各村、乡直各单位：

现将《宁国市青龙乡极端情况突发新冠肺炎疫情应急处置预案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2022年10月13日

宁国市青龙乡极端情况突发新冠肺炎疫情

应急处置预案

当前疫情防控形势依然严峻复杂，呈现多点频发和局部暴发的特点，为进一步做好极端状态下疫情防控工作，有效遏制疫情传播，迅速实现社会面清零，达到“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，做到“应检尽检、应隔尽隔、应治尽治、应管尽管、应消尽消”，实现本地疫情无外溢、村感染零新增、密接次密接社会面清零的总体工作目标。

二、启动条件

我乡一旦发生疫情，经研判可能存在传播风险，为快速阻断疫情传播，以最短时间、最低代价将疫情控制在最小范围，切实维护人民群众生命安全和身体健康，经市疫情防控指挥部研究报请宣城市疫情防控指挥部批准后，立即召开全乡疫情防控指挥部工作会议紧急部署，同时向社会发布通告，2小时内启动该工作预案。

三、组织领导

（一）启动应急指挥体系

经疫情研判后，按照“提级管控”的原则迅速实现平级转换，启动应急指挥体系，将乡疫情防控指挥部设在乡政府党委二楼会议室靠前指挥统筹全乡资源开展疫情处置。乡疫情防控指挥部下设的综合办公室和11个工作组要按照扁平化工作机制，开展高效协同合作,实行一定范围的区域封闭静态管理工作。

（二）不断完善运行机制

乡疫情防控指挥部建立每日疫情会商机制，评估疫情发展态势和极端状态下疫情防控成效，在省市专家组指导下，根据疫情形势及时动态更新风险等级及管控措施；不断优化信息报告制度、工作组沟通机制、部门协调机制，保障极端状态下疫情防控工作有序高效开展。

四、工作措施

（一）分级实施区域防控

乡疫情防控指挥部在省市专家组指导下第一时间科学合理划定高、中、低风险区域。高风险区要求“足不出户、服务上门”；中风险地区要求“人不出区、错峰取物”；低风险区要求“个人防护、避免聚集”。

各村落实村干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”防控责任制，全面排查整治管控漏洞，严禁闲散人员流动，确保各项管控措施落实到位。各村要指派一名掌握疫情防控知识和应急处置流程的党员干部进驻村；公安干警分区包片，在村（小区）内增加巡查值守力量；所有村（小区）要安排若干志愿者从事劝返和配送工作。（指挥部办公室、社会管控组负责）

（二）强化社会面管控

1. 加强交通管控

除保障城市运行的救护车、物资保障车、消防车、志愿者车辆等以外，其他车辆一律停运。合理设置道路执勤点进行交通管制，查验上路车辆和行人“通行证明”，严禁未持有“通行证明”的车辆和人员上路。（社会管控组负责）

2. 规范保供场所管控

（1）除龙阁村三个菜店、青龙村两个菜店、各村指定一个小卖部或超市准许营业以外，其他经营场所一律停业。乡级疫情防控物资中转站定在乡政府,接收外来保供的生产生活物资。在乡政府设立保供生活物资分发中心,相关场所严格落实疫情管控措施。水务、供电、供气等部门要确保相关生活保障。(社会管控组、物资保障组负责)

（2）保供场所所有商户、工作人员分类分区闭环管理，做好健康监测，每日进行一次核酸检测；严格查验制度，所有进入人员要提供“通行证”“健康码”“24小时核酸检测阴性证明”；蔬菜和水果在室外完成分装，减少室内人员空间聚集；各运输司机要减少社会面接触，进到菜店、门店配货和村组送货时使用封条封闭驾驶室，实行无接触管理。（社会管控组、核酸检测组、物资保障组负责）

3. 加强重点场所管控

政府工作人员及村干部除保障必要的正常运转外，一律下沉基层支援防疫工作; 救助机构实行分区域封闭管理，建立中转隔离区;各类宗教场所暂时关闭;中小学、幼儿园实行线上教学，暂停线下教学和服务;景点景区、健身场所、个体诊所、村卫生室、不设置住院床位的一级以下医疗机构全部暂时关闭;各建筑工地、养老机构、寄宿制学校和医疗机构住院部实行封闭管理。(社会管控组、平安防控组负责)

（三）快速开展流调溯源

乡级流调溯源专班接报阳性信息后，落实“三公（工）”协同制度，综合运用大数据排查、现场调查、电话调查等多种手段和方式，立即对阳性个案发现点、居住点、工作点和活动停留点快速开展流调，确保4小时内初步阳性个案核心信息和密接、次密接判定，同时科学动态调整高、中、低风险区域范围，24小时内完成阳性个案流行病学调查报告。第一时间组织对阳性个案居住点、工作点、学习点和停留点的人、物体、环境表面同步采样开展核酸检测。各村要成立现场处置小组，负责迅速采取封控管控措施，责任落实到人。（流调组负责）

（四）快速落实隔离管控

提前储备充足的隔离场所，加快人员流转，确保当日新增密切接触者在8小时内转运到集中隔离场所，应隔尽隔。要加强集中隔离点规范管理，严格落实工作人员闭环管理、核酸检测和健康监测，严格按照标准做好隔离场所医疗废弃物的处置和垃圾清运等工作，坚决避免出现隔离点交叉感染。要加强人员转运管理，做好被转运人员分类处置，保证快速转运、规范转运。各村加强居家隔离人员管理，安装封条、门磁，坚决防止私自外出，按照“五个到位”的要求做好宣传引导、人员摸排、健康监测、核酸检测、环境消毒监测、垃圾分类清运、生活保障、心理疏导等工作。（隔离转运组、社会管控组负责）

（五）强化核酸检测筛查

疫情发生后，每日开展一次区域核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次区域核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。

1. 明确采样计划。科学制定分时分段核酸检测计划，及时发布核酸检测公告，组织市民有序参加区域核酸检测，做到应检尽检。为寄宿制学校、养老机构等封闭管理场所人员、行动不便的特殊人员、高风险区人员以及居家隔离人员提供上门核酸检测服务。（核酸检测组负责）

2. 规范采样方式。根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式。根据第九版防控方案要求，对有阳性感染者的楼宇、院落先行抗原检测，阴性后再有序核酸检测。集中隔离点及其他重点人群实行单采单检；高风险区人群实行单采单检或1户1管；中风险区可实行5合1或10合1混采；低风险区和其他区域可实行10合1或20合1混采。单采单检对象在多轮检测均未检出阳性的情况下，可视情实行10合1混采。（核酸检测组负责）

3. 加强重点人群核酸筛查。加密保供单位和场所的工作人员以及建筑工地工人等重点人群核酸检测频次，做到每日一检，及时筛查发现可疑症状人员。（核酸检测组负责）

4. 全面开展敲门行动。联村干部、各村干部和志愿者组成工作组，联合开展“敲门行动”，对居民逐一登记造册核实信息，通过“强管控，严督导”，确保做到应检尽检、不漏一户、不漏一人。（抽调干部职工下沉工作组、社会管控组负责）

5. 规范混管阳性复核。对混管阳性涉及人员及时核实相关信息，快速安排流动核酸采样队开展抗原检测和核酸检测，对阳性人员及时规范转至定点医院隔离治疗，随增随清、日增日清。（核酸检测组、医疗救治与院感防控组负责）

（六）快速开展消毒消杀

1. 集中开展涉疫场所随时消毒和终末消毒。病例或无症状感染者转运期间，应对其可能污染的环境和物品进行随时消毒；转移后，应对其居住地、活动地及其他可能被污染场所进行终末消毒；疫源地终末消毒应开展现场消毒效果评价，确保消毒效果有效。（各村各单位负责，卫生院做好指导）

2. 集中开展居民家庭清洁消毒。各村要组建消杀服务队伍，指导居民集中开展家庭清洁消毒，确保不漏一户。尤其是中高风险区等实施封管控措施区域内开展预防性消毒。（各村负责，卫生院做好指导）

3. 组织开展重点场所清洁消毒。在极端状态下疫情防控期间，对外提供服务的医疗机构、养老机构、商超、交通客运单位和封闭管理学校等重点场所严格落实定期消毒制度，规范开展消毒操作，彻底消除可能存在的新冠病毒污染环境。（各村各有关单位负责，卫生院做好指导）

（七）应急医疗保障

1. 规范阳性感染者医疗救治。根据“四集中”原则，积极对接市防指办，启动负压救护车及时将阳性感染者规范转运到定点医院，以确保应治尽治。（医疗救治与院感防控组负责）

2. 保障群众基本医疗需求。按照《宁国市新冠肺炎疫情防控期间医疗服务保障工作方案》要求，为有就医需求的居民开通就医“绿色通道”，发热门诊、急诊24小时接诊患者，不能因疫情等原因拒诊，确保小区居民就医能“出得来、回得去”，确保患者到医院就诊能“进得去、看得上”，使群众基本就医需求得到有力保障。（医疗救治与院感防控组负责）

五、工作要求

（一）建立保障队伍

各村、各单位要建立专门的服务保障队伍，设立暖心服务热线，及时响应市民诉求，做好心理疏导工作。乡政府、各村各单位要加强值班值守，保持24小时畅通，受理群众诉求，及时交办问题和解决问题。

（二）坚持群防群控

宣传与舆情处置组要加强舆情引导，做好风险点监测研判，及时解疑释惑，严防误读、误判、误传。加强疫情防控工作宣传力度，积极正向引导，形成群防群控、全民防控、自觉履行“四方责任”的防控氛围。

（三）完善监督机制

执纪与督查督办组要加强对各村各单位疫情防控工作的督导检查，发现问题及时反馈，并督促纠正整改，确保疫情防控要求落实到位。要建立疫情防控工作责任制和责任追究制，明确目标、任务和责任，并有效落实防控措施。对不服从指挥调度，造成疫情传播蔓延人员，依法依规追究责任。

（四）物资供应保障

财政部门将极端状态下疫情防控经费纳入预算，建立财政资金应急支付预案，保障应急检测、流调追踪和隔离转运等疫情防控工作需要；加强居民基本生活物资应急响应机制，建立扁平化运行体系，食安办要加强对有关保供物资生产经营企业的调度和支持，确保生活必需品供应充足、运送通畅、价格稳定。

（五）维护社会稳定

平安防控组统筹极端状态下疫情防控期间社会稳定工作，加强情报信息收集、研判、预警和风险点排查，稳妥处置因疫情引发的不稳定因素；及时查处扰乱社会秩序、干扰疫情防控、妨害公务等各类违法犯罪行为。

六、终止条件

经省市专家研判我市传播风险消除，市疫情防控指挥部将以通告形式终止极端状态下疫情防控管理措施，社会有序恢复正常生产生活秩序。

附件：关于成立宁国市青龙乡新型冠状病毒疫情防控指挥部的通知

关于调整宁国市青龙乡新型冠状病毒

疫情防控指挥部的通知

各村、各单位：

针对当前疫情发展态势，为强化应急能力建设，有效做好区域静态管理工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经研究，决定成立宁国市青龙乡新型冠状病毒疫情防控指挥部，由乡党委书记金慧兰，党委副书记、乡长李泽锋任指挥长。

一、乡指挥部

指挥长：金慧兰（乡党委书记）

李泽锋（乡党委副书记、乡长）

副指挥长： 陈辉敏（乡人大主席）

王 忱（乡党委委员）

成 员：王 辉（乡党委副书记）

刘志勇（乡党委委员、纪检书记）

王 维（乡党委委员、副乡长）

赵国华（乡党委委员、副乡长）

顾 程（乡党委委员、武装部长）

桂晓燕（乡党委委员、人大副主席）

胡之文（副乡长、西林村党委书记、主任）

郎建军（青龙村党委书记、主任）

张雷军（龙阁村党委书记、主任）

指挥部下设指挥部办公室及11个工作组：

二、指挥部办公室

主 任:王忱

副主任：江桂萍

成员：蒋晓美、杜敏荣、徐远恒、万庆华

三、流调组

组长:姚欠

成员:龙勇、王芳、洪艳芳、洪信年、王志娟、余佳、程泽银、杜丽丽、柴良秀、派出所

四、社会管控组

组长:王 维

成员:肖智慧、韦刚、杨丽慧、胡宗煊、江桂萍、宫爱民、黄祖哲、李平、冯银海、朱有志、吴春风

五、隔离转运组

组 长：陈辉敏

成 员：秦海峰、曾强、尤庆海、徐剑、郎吕辉、朱毅飞、葛靖、冯浩、屠飓桥

六、核酸检测组

组 长：芮华

成 员：赵丽华、王永红、王小燕、蒋晓丽、杨彩虹、胡萍、肖爱玲、汪凌玲、陈忠敏、余仙、张志霆、程艳

七、医疗救治与院感防控组

组 长：芮华

成 员：赵丽华、王永红、王小燕、蒋晓丽、杨彩虹、胡萍、肖爱玲、汪凌玲、陈忠敏、余仙、张志霆、程艳

八、乡村运转保障组

组 长：赵国华

成 员：郭新艳、宁德顺、尹勤辉、胡丽华、杜敏荣、徐远恒、万庆华、徐向阳

九、物资保障组

组 长：王 忱

成 员：肖智慧、叶 敏、杜 航、陈娴、朱 迪

十、宣传与舆情处置组

组 长：桂晓燕

成 员：杜 航、郎建军、张雷军、胡之文

十一、平安防控组

组 长：王 辉

成 员：韦 刚、洪 飞、江 勇、傅立煌、派出所

十二、抽调干部职工下沉工作组

组 长：王 辉、陈辉敏、赵国华

成 员：各联村干部

十三、执纪与督查督办组

组 长：刘志勇

成 员：李建军、沈明红