按照《关于开展政协提案办理工作“回头看”活动的通知》等文件精神，市应急局高度重视，认真对政协提案办理情况组织开展了“回头看”工作。现将政协提案办理工作“回头看”情况总结如下：

一、政协提案“回头看”基本情况

市应急局承办政协提案件2件。内容为“关于进一步加强安全生产执法工作的建议”和“关于支持社会救援组织发展，加强灾害应急能力建设的建议”。我局在思想上高度重视，在态度上积极主动，2件提案均已按时答复委员，并得到委员非常满意的答复。

二、采取的主要工作措施

（一）明确责任分工。制定印发了《市应急局关于加强2022年人大建议和政协提案办理工作的通知》，成立了以主要领导为组长，各承办业务科室负责人为成员的办理领导小组，落实一把手第一责任人责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作格局。建立“定分管领导，定承办人员，定责任目标，定办理时限”的“四定”工作机制，多次召开专题会议，统一思想、明确责任、分解任务，把提案办理作为各科室的硬任务、硬指标，确保件件有答复，件件有落实。

（二）规范办理程序。进一步加强办理工作规范化建设，严格执行提案办理程序。按照主要领导批阅、召开会议统一要求、业务科室拟定答复意见、分管领导初审把关、约请委员见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室网上提交答复函的程序认真办理。同时，局办公室加强督查督办工作力度，对相关责任科室办理全过程进行跟踪问效，确保所有提案在5月底前办理完成。

（三）强化沟通联系。一是准确把握提案人思路。为精准办理提案，在办理前我们要求相关责任科室认真阅读提案原文，深刻领会提案的原意，对不明确、不理解的及时与委员沟通联系，采取实地走访调研等方式，认真听取委员的意见和建议，全面把握委员的思路和想法，为提案办理工作打下基础。二是广泛征求意见。应急管理各项工作涉及范围广、专业知识强，应急管理部门自认为在办理过程中无法全面答复。因此，我们在办理过程中广泛听取相关部门和部分重点企业意见和建议，全面掌握了解情况，促进提案办理的准确性和有效性。三是强化沟通交流。在办理过程中，我们始终注重与政协委员的沟通和交流，及时反馈办理结果，持续征求意见，持续推进工作开展。

（四）坚持以点带面。我们始终以办理政协委员提案为契机，坚持问题导向，充分汲取政协委员的智慧，把办理工作与应急管理工作同步部署、同步推进、同步落实，切实发挥办理一件、带动一片的政策效应，全面提升应急管理整体水平。

1.进一步加强安全生产执法工作。一是严格落实党政领导责任。出台《市委常委会成员、市政府领导班子成员安全生产重点工作职责清单》《市安全生产委员会成员单位职责分工》等牵动性政策文件，进一步落实党政领导干部安全生产责任制，切实担负起安全生产第一责任人责任。截至目前，市级领导带队督查安全生产工作48次，检查企业91家，发现并督促整改问题197个。二是全面推进依法行政工作新模式。开展“执法+专家”式执法，聘请专家参与执法检查，为执法检查提供技术支撑和专业参考，提高违法行为认定的准确性和权威性。经市政府批准后下发宁国市应急管理局2022年安全生产监督检查执法计划，编制完善《行政执法日常检查监督制度》《行政执法投诉举报制度》《执法过错纠正和责任追究制度》等制度，进一步落实行政执法责任。截至目前，共下达各类执法检查文书30余份，受理举报案件128余起，立案查处违法违规案件26起，结案14起，处罚金额共计92万元，按要求报送年度行政执法典型案例6件，合格6件。三是强化企业主体责任落实。制定联合督查方案，会同市交运局、市场监管局、城管局、纪检监察等部门开展高速在建项目、宣绩高铁项目、城乡自建房屋等安全专项整治督查4次，印发督查通报4次，约谈企业负责人6人次。随机抽取行业领域、重点企业进行暗查暗访，对安全隐患通过照片和VCR短片予以记录，在安委会会议上播放，要求相关企业主要负责人在会上作表态发言。四是推进应急管理综合行政执法体制改革。根据中央、省改革实施意见和宣城市改革实施方案精神，市应急局结合本地实际，学习借鉴周边县市区改革经验，牵头起草了《宁国市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，拟于近期呈报市政府常务会研究。同时，正在草拟《宁国市应急管理综合行政执法大队三定方案》。

2.进一步支持社会救援组织发展、加强灾害应急能力建设。一是支持鼓励社会公益救援组织发展及吸纳成年志愿者组成应急救援队伍，依托中大型企业建立由本单位职工组成的专职或兼职应急救援队伍。截至2021年，宁国市已初步构建1支综合性应急救援队伍+12支专业应急救援队伍+19支半专业应急救援队伍+3支社会应急救援队伍的应急救援力量体系。全市现有注册社会应急救援队伍3支（宁国市蓝天救援队、红十字救援队、阿莫斯救援队），正式队员129人，编外志愿者百余人。依托中大型企业安徽省司尔特肥业股份有限公司，建立由本单位职工80人组成的兼职应急救援队伍一支，每年至少组织一次多部门联合实战演练，有效提高了企业防灾减灾救灾和处置各类突发事件应急保障能力。二是健全应对突发事件、极端天气联防联动机制。制定印发《关于进一步健全宁国市灾害事故应急联动工作机制实施方案（试行）的通知》文号，完善灾害事故信息互通共享和应急联动工作机制。制定突发事件总体应急预案1个，自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全事件类部门突发事件专项应急预案32个；全市19个乡镇、街道，117个行政村均已制定完善的灾害应急救援预案，完成重点领域企业应急预案的审查备案107家。按照深入推进长三角一体化应急管理协调发展要求，积极与杭州市临安区、湖州市安吉县、宣城市绩溪县应急局对接，召开第二届区域皖浙应急联动机制例会。成立军地协作工作领导小组，加强与宁国市人武部、武警宁国市中队协调配合，联合组织开展训练演练。截至目前，全市已开展各类应急演练36场，参加演练人员800余人。

三、存在的不足及下步工作打算

虽然今年的政协提案已办结并取得大部分委员的满意和理解，但是我们深知办理工作还有薄弱环节，距离政协委员期望和要求还有差距。一是与政协委员的沟通交流还不够，影响了委员们对应急管理工作的全面了解，也影响了办理工作效果。二是深入系统性研究还不够，解决问题的具体效果和触类旁通的效应还不够明显。下一步，我局将继续以政协提案办理工作为抓手，进一步拓宽工作思路，强化工作措施，以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措，积极推动全市应急管理工作不断迈上新的台阶。