| 序号 |
权力类型 |
权力名称 |
子项 |
实施依据 |
责任事项 |
追责情形 |
备注 |
| 1 |
行政确认 |
慈善组织认定 |
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1.《中华人民共和国慈善法》第十条：……本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。……
2.《慈善组织认定办法》（民政部令第58号）第三条：县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。
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1、立案阶段责任：登记管理机关检查或者接到举报等，发现社会团体的违法、违规情形，应及时制止，予以审查，并在7日决定是否立案；
2、调查取证阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3、审查阶段责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、告知阶段责任：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5、决定阶段责任：决定给予社会团体行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7、执行阶段责任：监督检查行政处罚执行情况，对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款；需要移送有权机关的按程序移送。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的；
2、违反法定程序对社会团体进行处罚的；
3、擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的；
4、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
5、违法处罚，造成不良社会影响或后果的；
6、违反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10、依法应当移送司法机关处理而未移送的；
11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
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| 2 |
行政确认 |
婚姻登记 |
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1.《中华人民共和国民法典》第一千零四十九条：要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。
第一千零七十六条：夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
第一千零七十七条：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
第一千零七十八条：婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。
2.《婚姻登记条例》第二条：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2、审查阶段责任：审核申请人的资质、申请人提交的材料真实性、规范性及法律依据，并提出审查意见。
3、决定阶段责任：作出确认或不予确认的决定（不予确认的书面告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：作出行政确认的，当即决定
5、事后监管责任：检查是否与申请的内容一致。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、无法定依据实施行政确认或者超越法定权限作出行政确认决定的；
3、超过法定期限或者违反法定程序实施行政确认的；
4、在确认工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
5、在办理行政确认中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
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行政确认 |
收养登记 |
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1. 《中华人民共和国民法典》第一千一百零五条：收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。
2.《中国公民收养子女登记办法》（1999年5月12日国务院批准 1999年5月25日民政部令第14号发布）第二条：中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。
3. 《收养评估办法（试行）》（民发〔2020〕144 号）第二条中国内地居民在中国境内收养子女的，按照本办法进行收养评估。但是，收养继子女的除外。
4.《安徽省收养评估实施办法》（皖民务字〔2021〕68号)第四条 中国内地公民在安徽省收养子女的，按照本办法进行收养评估。收养继子女的除外。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。2、审查阶段责任：审核申请人的资质、申请人提交的材料真实性、规范性及法律依据，并提出审查意见。3、决定阶段责任：作出确认或不予确认的决定（不予确认的书面告知理由）；按时办结；法定告知。4、送达阶段责任：作出行政确认的，当即决定5、事后监管责任：检查是否与申请的内容一致。6、其他法律法规政策规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、无法定依据实施行政确认或者超越法定权限作出行政确认决定的；3、超过法定期限或者违反法定程序实施行政确认的；4、在确认工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；5、在办理行政确认中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
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