根据相关法规要求，我街道在深入调研论证基础上，起草了《南山街道冬至祭扫服务保障工作方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
  一、信函方式：请将反馈意见寄至宁国市南山街道办事处综合保障部，地址：宁国市南山西路6号南山街道办事处，邮编242300，并请在信封右上角注明“南山街道冬至祭扫服务保障工作方案（征求意见稿）反馈意见”字样。
  二、电子邮件：请将意见发送至nsbsc@sina.com，并请在邮件主题注明“南山街道冬至祭扫服务保障工作方案（征求意见稿）反馈意见”字样。
  意见反馈截止日期为2023年1月19日。
  联系人：韩艳，联系电话：0563-4185675

  附：南山街道冬至祭扫服务保障工作方案（征求意见稿）

宁国市南山街道办事处

2022年12月19日

  根据《关于加强冬至期间殡葬管理工作的通知》（民务〔2022〕13号）文件精神，结合本街道实际，制定本方案。
  一、疫情防控工作。
  严格按照宁国市疫情防控指挥部的统一部署，严格落实疫情防控“新十条”中规定的措施，认真做好冬至期间群众祭扫疫情防控工作，劝导群众佩戴好口罩，做好自我防护工作，错峰祭扫，避免祭扫群众扎堆聚集。
  二、森林防火工作。
  各村做好公墓墓区的巡查，重点做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，备好防火物资。要安排人员提前对公墓内环境进行整治，及时清理垃圾杂物，安排人员值守，避免因为祭祀导致的火灾险情。
  三、安全隐患排查。
  各村要压实殡葬服务机构主体责任，对殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品进行全面排查,对于山体滑坡、泥石流、交通事故等各类安全隐患做到早发现、早报告、早处置,有效防范安全事故发生。
  四、营造浓厚移风易俗氛围。
  各村社区要积极推行绿色低碳祭扫，以冬至祭扫为契机，持续深入推进殡葬领域移风易俗，通过多种方式宣传引导，大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、清扫墓碑等祭扫方式，组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众文明低碳祭扫，抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。
  五、开展殡葬祭祀用品整治。
  各村社区在冬至前组织开展“塑料花”等殡葬祭祀用品专项整治行动“回头看”，教育引导广大群众自觉抵制破坏生态环境的祭祀用品，杜绝污染进田间、墓地。强化党员干部模范带头作用，充分发挥村（居）民委员会、红白理事会等组织约束力，广泛动员村（居）委员会党员干部签署移风易俗承诺书，自觉承诺丧事简办、文明祭扫，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。
  六、成立冬至祭扫服务保障工作领导组。
  经街道研究决定，南山街道2022年冬至祭扫服务保障工作领导组成员如下：
组长：戴 超 党工委副书记、办事处主任
组员：张继华 党工委副书记
        文高见 党工委副书记
        阮国慧 党工委委员
        朱 岩 党工委委员、办事处副主任
        谢一鹏 党工委委员、办事处副主任
        尹 峰 党工委委员、武装部长
        王 星 党工委委员
        黄 鹏 办事处副主任
        陆在平 津南村书记、主任
        吴韩芳 双龙村书记、主任
        王 平 独山村书记、主任
        秦慧敏 千亩村书记、主任
        刘 颖 万福村书记、主任
        周永进 鸡山村书记、主任
        段相洋 高村村书记、主任
        蒯忠林 杨家山村书记、主任
  领导组下设办公室，王星委员兼任办公室主任，邹陈、叶海燕为办公室工作人员，负责协调具体事项。

《南山街道冬至祭扫服务保障工作方案（征求意见稿）》政策解读

一、起草背景
  冬至是祭拜逝者、缅怀先祖的传统祭扫的节日，也是人们开展祭祀活动的高峰期，为保护生态环境、落实文明祭扫和安全工作责任制，营造平安、文明、和谐的祭扫环境，根据街道实际，特制订本方案。
  二、研判和起草过程
  根据《关于加强冬至期间殡葬管理工作的通知》（民务〔2022〕13号）文件精神，经过前期调研，结合我街道实际，起草、修订完成了《南山街道冬至祭扫服务保障工作方案》。街道社会事务部负责起草，分管负责人核稿，提请街道主要负责人批准通过，经司法所合法性审查。
  三、工作目标
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府各项要求，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，加强冬至期间群众祭扫相关活动的宣传引导和监督管控，严防疫情、火灾、交通事故等意外事件的发生，持续巩固非法生产、销售、焚烧冥纸冥币等封建迷信祭祀用品专项整治工作成果，确保冬至期间群众祭扫活动安全、文明、有序。
  四、主要内容
  （一）抓紧抓实疫情防控工作
  充分利用报纸、电视、网络等媒体渠道，倡导“健康为先、错峰祭扫”的祭扫理念，倡议广大市民采取网络祭扫、召开家庭追思会等方式缅怀先人、寄托哀思，减少冬至期间市民群众集中祭扫人员聚集。严格落实《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》精神，不折不扣把疫情防控“二十条”和“新十条”措施落实到位。
  （二）持续巩固祭祀禁烧工作
  各村加大日常巡察，建立长效工作机制，消除焚烧污染和安全隐患，改善大气环境，提升城市文明水平，营造朴实健康、和谐有序、积极向上的文明新风。
  （三）统筹做好集中祭扫安全保障工作
  各村社区提前开展安全隐患专项排查工作，做到排查不留死角，整改不留问题。加强应急值守，及时掌握群众祭扫动态，做好协调处置工作，落实突发事件报告制度，确保信息畅通，处置及时。
  （四）营造浓厚宣传氛围
  今年冬至期间，各村社区加大祭扫期间资金投入和人员配备，积极开展“鲜花换冥纸冥币”、“丝带寄哀思”等主题活动，为祭扫群众提供诚信、优质服务，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。
  （五）殡葬服务整治工作
  全面排查整治公墓、田间坟头等地方使用“塑料花”等不易降解祭品和封建迷信色彩殡葬祭祀用品的行为；加快推进移风易俗，积极引导群众文明低碳祭扫，大力推广家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、经典诵读等现代祭扫方式。

  五、相关政策解读咨询部门：南山街道办事处社会事务部 联系人：刘晓慧 联系方式：0563-4189035