问:为什么要出台《实施方案》?
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实打通生态环境保护和监管“最后一公里”,坚决打好污染防治攻坚战,加快形成全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的环保监督格局,健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,根据《关于印发<宁国市全面推行生态环境保护专项监督长制度实施方案>的通知》(宁办发[2021]75号)文件精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。
问:制定《实施方案》意义如何?
坚持以习近平生态文明思想为指导,以完善生态环境保护职能监督、督查监督和专项监督等监督体系为目标,以解决人民群众身边的生态环境问题为重点,不断完善全乡生态环境保护监督体系,持续改善我乡生态环境,为全面建设美丽青龙提供环境支撑。
问:《实施方案》的制定经历了哪些程序?
根据上级文件要求,通过认真研判我乡生态环境保护专项监督情况,经充分酝酿讨论,起草完成修订稿。在一定范围内征求意见后,对于反馈收到的意见认真研究并制定本方案。
问:《实施方案》要实现的哪些目标?
2021年12月,基本建成乡、村二级生态环境保护专项监督长及村环境监督员制度。到2025年,责任清晰、监督有力、多元参与、良性互动的生态环境保护监督体系全面形成,生态环境质量明显改善,人民群众生态福祉显著提升。
问:《实施方案》需要完成哪些主要任务?
一是建立监督网格体系。以自然村为基础网格,形成自然村、行政村、乡生态环境保护监督网格体系。
二是设立乡环境监督长。设立青龙乡环境监督长,由青龙乡党委书记和乡长担任,构建生态环境监督管理牢固防线,建立常态化生态环境巡查队伍。
三是设立村环境监督长。以行政村为网格单元,建立村环境监督长,由村两委主要负责同志担任,坚决做到生态环境监督无死角、无遗漏、全覆盖,确保生态环境问题第一时间发现。
四是设立环境监督员。行政村结合村人口、面积、经济发展、生态环境保护任务等情况,划定若干监督管理网格,每网格设置1名环境监督员。环境监督员从“五老”人员、党小组长、村民组长、综治网格员、储备干部、村网格信息员中选聘。
五是构建环境监督体系。建立健全并严格规范生态环境监管工作机制和责任体系,统筹建立数字化环境监管平台,形成分工、合作、互补、高效的环境监管“一张网”模式。乡党委、政府领导本地区生态环境工作,认真贯彻执行党和国家生态环境决策部署,落实党政同责、一岗双责、失职追责。构建管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产经营必须管环保的大环保格局。农业、水利、国土资源规划、住建等各级生态环境保护行业部门(包括河长办、林长办)按照职责分工,做好本行业本部门的生态环境监管工作。设立乡生态环境保护监督长制办公室,与乡生态环境保护办公室合署办公。具体负责生态环境保护监督长制日常统筹和督导工作。生态环境保护专项监督工作主要是承担河长、林长制以外的生态环境保护工作,各负其责、相得益彰。根据省市宁国市统一部署,推动建立河长、林长、生态环境保护监督长职责清晰、一体化调度的环境监管平台,形成分工、合作、互补、高效的环境监管“一张网”。
政策咨询渠道
解读机关:青龙乡人民政府
解读人:党委副书记、乡长李泽锋
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