关于印发《宁国市市场监管局 2023 年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

本局各科室，各市场监管所、综合执法大队：

现将《宁国市市场监管局 2023 年度“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们，并就计划落实情况提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、筑牢夯实“双随机、一公开”监管基础制度各相关科室要根据法律法规规章立改废、“证照分离”改革、权责清单调整及总局相关工作要求，动态调整随机抽查事项和内容，并在安徽省事中事后监管平台（以下简称“监管平台”）更新。要结合监管特点和需要，健全完善统一的检查对象名录库，做到“全覆盖”“底数清”。加强对本辖区检查对象名录库和执法检查人员名录库的精细化建设，将检查对象和执法检查人员分别按照许可类型、行业类别、执法资质、业务专长等要素分类标注，不断提高“双随机”匹配的精准度。不断完善随机抽查工作指引和细则，明确检查重点、检查方法和工作要求，切实增强监管执法的统一性和科学性。

二、严格规范年度抽查工作计划管理

一是对于省级、市级统一发起的抽查任务，有序做好分类建库、抽取派发、人员匹配、实地核查、公示处理等环节工作。二是市局自行组织发起的计划，要加大对内部抽查事项的整合力度和持续拓展跨部门联合抽查的范围，务必注意全市本年度“双随机、一公开”工作目标要求（部门联查计划数占比总计划数不低

于 85%，信用风险分类占比不低于 85%，全年抽查企业比例不低于 3%）。市局各相关科室要按照年度抽查工作计划明确的责任分工。三是对于省局、市局统一发起的任务，市局各相关科室原则上不再重复发起相同类型的抽查任务。对通过告知承诺方式取得许可的相关监管对象，本年度已经按照相关规定开展过证后核查的，视风险状况可不再重复检查。各项抽查任务原则上应当于本年度 11 月底前完成，根据实际需要进行动态调整的，应及时公开。

三、全面推行“一业一查”模式市场监管部门要积极发挥牵头协调作用，按照“能联尽联”的原则，加大对同一行业领域涉及多个部门监管事项的整合力度，通过统筹开展一次综合性的检查，取代以往的多头重复检查，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。要聚焦民生、安全等重点领域，建立常态化工作机制，对涉及部门多、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，以部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，统一组织任务抽取，统一开展名单比对，统一实施联

合检查。要将部门联合抽查纳入年度计划管理体系，与各部门双随机抽查工作同谋划、同部署、同落实，避免出现“两张皮”。对于积极拓展部门联合抽查领域和事项并取得成效的，将在为企优环境考核中予以倾斜。

四、强化与信用监管的统筹运用着眼提升监管效能，全面实施企业信用风险分类管理，实现差异化监管规则在双随机抽查中的“应用尽用”。食品、产品质量、特种设备、检验检测、知识产权等业务条线，要统筹行业风险防控和企业信用风险分类管理，不断优化完善本领域分级分类监管机制。其他业务领域，要加大对通用型企业信用风险分类结果的常态化运用，将双随机抽查的比例、频次与企业信用风险状况挂钩，持续提升监管的精准性、有效性。要加强对本辖区企业信用风险状况的综合研判，科学把握日常监管的重点和进度，实现监管资源的优化配置。要加强告知承诺事项监管，依法依规对市场主体承诺履行情况开展核查和公示，推动市场主体诚信自律和守法经营。

五、着力营造宽松适度的监管环境在“双随机、一公开”监管工作中，要贯彻包容审慎监管理念，落实轻微违法免罚等柔性监管措施，对新产业新业态新模式

探索实行触发式监管、沙盒监管模式，积极营造宽松适度、“无事不扰”的监管环境。要更加注重市场主体感受，优化监管方式方法，除重点领域、特殊事项外，在按计划开展日常上门检查前，原则上要与市场主体联系，告知检查时间、检查事项以及需要提供的材料，以高效监管为市场主体提供便利。要强化事前沟通指

将“双随机、一公开”监管作为加强和规范事中事后监管的重要抓手，进一步健全组织领导、统筹协调、跟踪调度机制，切实发挥“双随机、一公开”在日常监管中的基本手段作用，不断提升市场监管效能。要推进“双随机、一公开”监管与条线监管的深度融合，强化与重点监管、信用监管、网格化监管、行政执法等工作的有效衔接，加快形成事前事中事后全链条全领域监管体系。要及时总结分析评估抽查检查结果，及时掌握监管中的风险领域和薄弱环节，采取有针对性的监管措施，维护公平有序的市场环境。

附件：《宁国市市场监管局 2023 年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。