各乡镇、街道，市直有关单位：

现将《宁国市推进“公民身后一件事”办理工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁国市民政局 宁国市人力资源和社会保障局 宁国市公安局 宁国市卫生健康委员会

宁国市医疗保障局 宁国市数据资源管理局 宣城市住房公积金管理中心宁国市管理部

2023年4月13日

宁国市推进“公民身后一件事”办理工作方案

为贯彻落实《关于印发<宣城市推进“公民身后一件事”办理工作方案>的通知》（宣民事〔2023〕9号）文件精神，加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府，深化公共服务领域“最多跑一次”改革，推进“公民身后事一次办”服务，结合实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于推进殡葬改革工作和“放管服”改革决策部署，坚持问题导向、需求导向和效果导向，以优化流程为手段，以创新便民为目的，以技术支撑为依托，将公民身后事项办理“多部门”“多流程”整合为“一件事一次办”，构建统一受理、联动办理业务模式，推动一站服务、一证通办。

（二）主要目标。实现出具死亡证明（正常死亡出具《居民死亡医学证明（推断）书》、非正常死亡出具《居民非正常死亡证明》）、遗体火化证明开具、参保人员个人账户一次性支取(基本医疗保险)、个人账户一次性待遇申领（养老保险）、遗属待遇申领、死亡或宣告死亡办理户口注销、注销驾驶证、住房公积金提取、参保人员死亡终止参保关系等群众身后事项统一受理、一站式服务，让“公民身后一件事”办理“最多跑一次”，使逝者更有尊严，丧属得到慰藉。

（三）进度安排。4月15日前，制订《宁国市推进“公民身后一件事”办理工作方案》；5月15日前制定标准化工作规范和办事指南，相关服务事项集中进驻政务服务中心、便民服务中心（站），实现“公民身后一件事”线下办理，11月底前，配合上级有关单位梳理整合相关部门系统及数据，完成与安徽省政务服务网、“皖事通”APP对接，全面实现网上办、掌上办，线上线下有效协同。

二、重点任务

（一）打造服务联办模式。依托安徽省政务服务事项管理平台，各业务主管部门全面梳理本部门有关身后事项及设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素，最大限度减少办理环节、优化业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程。各地根据实际细化完善本地“公民身后一件事”办理流程，配套编制具体办事指南，设计综合性申请表，整合一张材料清单，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，提供一站式办理服务。

（二）建立服务工作协同机制。建立“一窗对外、信息共享、分工负责、部门协作、整体服务”的工作机制。各部门立足职能、主动协同，做好相关工作。

1、民政部门：负责协调对接，开具遗体火化证明等工作；

2、卫生健康部门：负责指导医疗机构调查、开具正常死亡和经医疗救治无效后死亡人员的《居民死亡医学证明（推断）书》等工作。

3、公安部门：负责在《居民死亡医学证明（推断）书》四联单上加盖公安机关公章、开具未经医疗卫生机构救治的非正常死亡人员的《非正常死亡证明》、死亡或者宣告死亡办理户口注销和驾驶证注销等工作。

4、人社部门：负责参保人员个人账户一次性待遇申领（养老保险）、遗属待遇申领、参保人员死亡后终止参保关系等工作。

5、住房公积金管理部门：负责配合缴存单位终止逝者住房公积金缴存关系，封存住房公积金账户，依规办理死亡提取等工作。

6、医保部门：负责参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险）、参保人员关系终止等工作。

7、数据资源管理部门（政务服务管理部门）：负责综合受理窗口设置、平台技术支持、标准化工作规范和办事指南审核等工作。

各业务单位充分依托数据共享交换平台归集共享“公民身后一件事”办理相关数据，构建主题数据库，推进跨部门跨系统数据共享、业务协同。

（三）拓展服务办理方式。按照“线上线下协同、多端申请、统一受理”思路，不断拓展丰富“公民身后一件事”“一次办”服务办理方式。

线下办理，在宁国市政务服务中心、便民服务中心（站）综合窗口统一受理“公民身后一件事”服务申请，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。

线上办理，市数据资源管理局依托省政务服务平台对涉及事项进行集成，通过安徽政务服务网、“皖事通”APP分别提供线上办理入口。各业务主管部门负责与上级相关部门对接，加快推进“公民身后一件事”事项办理相关业务系统互联互通，通过数据共享交换平台推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享。除公安部门为方便群众办事需要，根据群众要求在三个月内注销逝者户籍外，其他部门均应在满足办理条件时于承诺时限内办理。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各部门要高度重视，强化组织领导，主要领导亲自研究部署，分管领导具体抓好落实，要组织精干力量，创新改革举措，压实工作责任，精心组织实施。要结合实际，研究制定本部门实施细则，建立多部门协同合作，村（居）委会积极配合的工作机制。

（二）健全保障考核制度。要加强对“公民身后一件事”办理工作的管理和考核，建立责任落实奖惩机制。要加强对基层村（居）干部和丧葬事项专职办理人员的培训，确保其明确自身职责，掌握相关业务知识，能够指导协助逝者家属办理身后事。

（三）注重宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网等各种新闻媒介，多方位加大宣传力度，提高“身后一件事”联办服务知晓度,力求让改革的初衷、目的、内容和举措家喻户晓，同时做好丧葬礼俗和移风易俗的宣传工作。