各村、辖区内民众：

根据上级文件精神和要求，为做好我镇2023年度农村户用厕所改造工作，结合我镇工作实际由镇农林水局牵头制定了《2023年港口镇农村户用厕所改造实施方案》（征求意见稿），请各村、辖区内民众认真研究，提出修改意见和建议，并于2023年3月5日下午下班前反馈至镇农林水局.

一、网上征求意见时间：2023年2月1日至2023年3月5日。

二、联系方式：0563-4800001。

三、公众反馈及建议的途径：
1、信函方式：请将反馈意见寄至宁国市港口镇人民政府农业农村办公室，地址：宁国市港口镇人民政府，邮编242300。并请在信封右上角注明“《2023年港口镇农村户用厕所改造实施方案（征求意见稿）》反馈意见”字样。

2、现场反馈地址：宁国市港口镇政府农林水大楼三楼

附件：1、2023年港口镇农村户用厕所改造实施方案（征求意见稿）

2、2023年港口镇农村户用厕所改造实施方案（征求意见稿）的起草说明

2023年港口镇农村户用厕所改造实施方案(征求意见稿)

为进一步提升我镇农村无害化卫生厕所改造工作，根据中央农村工作会议精神和省、市统一部署，按照《宣城市“十四五”农村厕所革命实施方案的通知》（宣农〔2022〕27号）和《宁国市关于高质量推进“十四五”农村“厕所革命”工作的指导意见》（宁农居办〔2021〕17号）等文件精神，科学指导农村户厕建设与管理，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用全覆盖，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。根据我镇实际情况，推荐使用砖砌三格式、装配式一体化玻璃钢、集中下水道式改厕模式和标准，系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足，常态化开展农村户厕不好用、不能用问题排查整改，巩固现有农村改厕成果，切实提高农村新改建厕所质量实效，稳步提升农村无害化卫生厕所普及范围和管护效果，加强建设和运维，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升农民群众生活品质，切实增强农民群众获得感幸福感。

二、基本原则

1、政府引导、农民主体。尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳。鼓励群众自主改厕，对自愿改厕户，填写改厕申请表后方可实施改厕；同时，各村要加强对“四类人群”（五保、低保、残疾、特困）、农村新建住宅户和农家乐（民宿）经营户等无害化卫生厕所改造的监管和技术指导；农村住户中三年内无人居住、已经列入规划且三年内计划拆迁的农户不纳入改厕计划内。

2、科学规划、合理选址。精心设计规划，突出以人为本。把改厕工作与农村污水处理、生活垃圾治理、产业振兴、危房改造、村容村貌提升等工作结合起来，改造后的厕所应进院入室，不具备进院入室条件的，要以方便使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格；化粪池尽可能选择在就地还田还地区域建设，确保化粪池随时可以清掏。

3、统筹推进、保障重点。2023年改厕重点是继续对“四类人群”、未改厕常住户及质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造与提升，要结合省级中心村、最美自然村、最美庭院创建和重点整治自然村等工作，确保所有行政村93%以上常住农户实现改厕提升。对群众确实不愿改的，填写《放弃近期厕所改造计划申请表》并存档。

4、粪污清掏、截污纳管。鼓励支持农户自行清掏、互助清掏和协议清掏，就地就近资源化利用。把农村厕所粪污处理长效管护机制作为工作重点予以推进，夯实“2251”农村厕所清掏维修管护模式，逐步完善优化市总站清掏和乡镇服务站维修功能。

5、严格质量、建管并重。坚持质量优先，数量服从质量、进度服从实效原则。杜绝建而不用、建而无用、建新不拆旧等现象，防止出现安装不规范、无“三口一孔”（砖砌式化粪池一、二、三口设置统一尺寸为30*30、20*20、40*40厘米以上，盖板选用树脂盖板）、污水直排、未通自来水、达不到无害化处理效果等情况，严禁“数字改厕”、“形象工程”等。完善后续管护运行机制，将农村户厕管护作为“厕所革命”的重要内容。

三、目标任务

1、2023年目标任务。全年完成100户以上农村户用厕所改造，重点是对“四类人群”、未改厕常住户及质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造提升，确保所有行政村93%以上常住农户实现改厕提升。坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，不断提升农户厕所管护水平。逐步完善优化农村厕所清掏维修长效管护机制，确保农村厕所“坏了有人修、满了有人掏、清掏之后有效用”，持续巩固提升农村改厕实效。

2、“回头看”排查整改。开展2022年度改造的无害化卫生厕所“回头看”，采取电话和入户排查等方式，做到全覆盖无死角，6月底前完成排查，8月底乡镇和村完成排查问题整改和“回头看”验收，同时根据时间节点报送排查整改工作台帐，9月份市农业农村局对乡镇排查整改和“回头看”验收情况情况进行抽查复核，抽查结果纳入年度目标管理考核。

三、相关要求

1、加强组织领导。各村要高度重视农村“厕所革命”，分管负责人和具体经办人员要切实履行好工作职责，加大宣传、加强督导、举措得力，确保改厕年度目标任务落到实处。要制定具体实施方案和年度计划，倒排工期，落实农村改厕项目公示制度，充分发动群众参与实施和监督，因地制宜、扎实推进，确保按时有序、保质保量完成农村改厕目标任务。

2、精心组织实施。认真执行《关于印发农村户厕建设技术要求（试行）的通知》（国卫办规划函〔2019〕667号），结合实际，推荐使用装配式一体化玻璃钢化粪池、砖砌式三格化粪池两种模式。在程序上严格执行“农户申请、村级初审、乡镇审批、签订协议、组织实施、竣工验收”等流程，并建立完善“一户一档”相关资料。

3、严格过程管控。各村要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督，深入一线督促规范项目施工，严格进行质量控制，落实工程质量和安全生产责任制。对未落实防渗水、未接通自来水、粪污直排、无“三口一孔”、建而不用、不尊重群众意愿、旱厕未拆除等现象的坚决不予验收通过。改厕施工结束后，各村要安排专人逐户验收，分户填写《验收记录表》，并由验收人员联合签字确认。

4、完善信息报送。各村要安排专人负责改厕农户“一户一档”工作，及时准确将改厕农户信息录入“安徽省农村人居环境整治自然村户厕改造民生工程填报系统”，确保系统录入和实际改厕进度同步、信息无误。

2023年港口镇农村户用厕所改造实施方案（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景
为进一步提升我镇农村无害化卫生厕所改造工作，根据中央农村工作会议精神和省、市统一部署，按照《宣城市“十四五”农村厕所革命实施方案的通知》（宣农〔2022〕27号）和《宁国市关于高质量推进“十四五”农村“厕所革命”工作的指导意见》（宁农居办〔2021〕17号）等文件精神，科学指导农村户厕建设与管理，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用全覆盖。
二、起草过程
2023年2月4日镇农林水局在深入调研的基础上, 起草了《港口镇2023年农村户厕改造实施方案（征求意见稿）》，征求意见稿于2月5日在镇政府网站向各村、辖区内民众公开征求意见。我镇根据宁国市《实施方案》拟定港口镇《实施方案》初稿。
三、主要内容
全年完成100户以上农村户用厕所改造，重点是对“四类人群”、未改厕常住户及质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造提升，确保所有行政村93%以上常住农户实现改厕提升。坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，不断提升农户厕所管护水平。逐步完善优化农村厕所清掏维修长效管护机制，确保农村厕所“坏了有人修、满了有人掏、清掏之后有效用”，持续巩固提升农村改厕实效。

开展2022年度改造的无害化卫生厕所“回头看”，采取电话和入户排查等方式，做到全覆盖无死角，6月底前完成排查，8月底乡镇和村完成排查问题整改和“回头看”验收，同时根据时间节点报送排查整改工作台帐，9月份市农业农村局对乡镇排查整改和“回头看”验收情况情况进行抽查复核

解读科室：镇农业农村办

解读人：李孙

联系电话：0563-4800001