【部门解读】《宁国市农村供水工程标准化管理实施方案》解读
发布时间:2023-05-10 09:25
来源:宁国市水利局
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2023年,宁国市水利局发布了《宁国市农村供水工程标准化管理实施方案》,现就有关政策解读如下:
一、决策背景和依据
根据《水利部办公厅关于推进农村供水工程标准化管理的通知》(办农水〔2022〕307号),安徽省水利厅《转发水利部办公厅关于推进农村供水工程标准化管理的通知》(以下简称《通知》),制定本实施方案。
二、制定意义和总体考虑
为推动农村供水高质量发展,以设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠为着力点,提升农村供水专业化信息化管理水平,完善农村供水标准化管理体系,保障工程安全、稳定、长效运行。
三、出台目的
为解决全市共建成各类农村饮水安全工程104处。其中城市管网延伸工程2处(分别是城市自来水厂向城乡结合部供水的宁国城市管网延伸工程,宣城经开区大豪水厂向天湖街道全域供水的宣城大豪水厂管网延伸工程)、千吨万人供水工程9处(包括仙霞镇仙霞水厂工程、南极乡南极水厂工程、宁墩镇宁墩水厂工程、梅林镇梅林水厂工程、甲路镇甲路水厂工程、霞西镇霞西水厂工程、中溪镇中溪水厂工程、港口园区及镇区港口水厂工程、汪溪街道汪溪水厂工程等集镇水厂)、千人供水工程25处和千人以下集中式供水工程68处。
四、研判和起草过程
(一)2023年2月,市水利局在充分调研和论证的基础上牵头起草《实施方案》。
(二)2023年3-4月,水利局相继组织发改委、财政局、住建局、卫健委、乡投集团、建投集团等部分重点单位召开了座谈会,书面征求相关单位及各乡镇、街道办事处意见,再次根据各单位意见进行了修改完善。
(三)2022年5月,结合有关意见和建议,经审签行文。
五、工作目标
健全完善农村供水工程运行管理工作制度,压实农村供水保障“三个责任”,健全“三项制度”。明晰工程产权,落实工程管理管护主体,建立合理水价形成和水费收缴机制,推进农村供水工程标准化管理。
六、主要任务
2025年底前,千吨万人供水工程全面实现标准化管理;千人供水工程管理水平明显提升。2030年底前,农村集中供水工程全面实现标准化管理。
七、重要举措
1、2023年计划改造提升7处规模水厂(霞西水厂工程、宁墩水厂工程、港口水厂工程、胡乐集镇工程、云梯集镇工程、方塘集镇工程、南极水厂工程)引进先进制水工艺,推进一体化净水设备建设,规范水质消毒设备运行。
2、宁国城市管网延伸工程完成投资建设后,由深圳水务集团与国有公司(建投集团、乡村振兴集团)共同组建专业化管理公司进行管理,规范水费收缴;对农村供水骨干工程完成投资建设后,对国有资产进行确权登记,对社会投资方进行清产核资并由国有公司进行收购,纳入专业化公司进行管理,负责水费收缴。
3、通过对管网进行分区,对各区管网流量进行实时监测,从而对各分区进行压力管理、统计和流量分析,进而快速准确定量各区漏损水平以及漏水的大致范围,最终精确定位漏水部位,修复漏水点,达到减少漏失水量,控制漏损的目的。
八、创新举措
按照典型引路、示范先行的方式,选择条件比较成熟、积极性高的工程进行标准化管理试点,着力打造一批可复制、可借鉴的工程典型。通过试点运行出现的问题,对暂行的管理标准及操作手册提出修改意见建议。
九、保障措施
(一)加快出台推进农村供水工程标准化管理的方案,建立政府主导、部门协作、自上而下的推进机制。创新工程管护机制,大力推行专业化管护模式,不断提高工程管护能力和水平。
(二)积极与相关部门沟通协调,鼓励金融机构、优质企业等社会资本参与农村供水工程标准化管理,建立多元投融资机制。
(三)统筹已有应用系统,补充自动化监测监控预警设施,完善信息化网络平台,推进农村供水工程智能化改造和数字孪生工程建设,提升农村供水工程安全监控和智能化管理水平。
(四)对标准化管理取得显著成效的,在相关资金安排上予以优先考虑。
(五)加强对标准化评价工作的监督检查,规范操作程序,保障公开、公正、透明,杜绝各种违规违法行为。
十、政策咨询渠道
政策咨询部门:宁国市水利局
联系人:党组书记、局长 王家柱
联系方式:0563-4011211