张春梅委员、王泽焕委员:
您提出的关于“加强农村污水处理建设的建议”的提案收悉。现答复如下:
近年来,在市委、市政府坚强领导下,生态环境分局坚决贯彻落实习近平生态文明思想,始终高度重视农村生活污水治理工作,多措并举,大力改善农村人居环境。
一、基本情况
(一)强化组织领导
为保障农村生活污水治理工作的顺利开展,2023年4月我市制定印发了《宁国市农村生活污水治理工作实施方案(宁政办秘〔2023〕16号),成立以市政府分管领导为组长、各相关单位分管负责人为成员的宁国市农村生活污水治理工作领导小组,切实加强农村生活污水治理工作的组织领导,落实相关部门和乡镇、街道的工作职责,强化目标责任管理,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制,确保工作扎实有效推进。
(二)拓宽资金来源渠道
由于农村生活污水治理工作暂无上级专项财政资金安排,仅依靠地方财政支出,压力较大。为拓宽资金投入渠道,2022年我局精心组织谋划了一个农村生活污水治理项目,积极向上争取中央生态环境资金支持。该项目申报中央资金8000万元,且已通过专家评审入库,资金待分配。
因农村生活污水治理工作时间紧、任务重,为加快项目推进,我局向市政府报送了《关于提前启动农村生活污水治理项目的报告》,经市政府同意,由乡投集团负责落实工程投资和具体工程实施,提前启动农村生活污水治理项目。项目计划分3年(2022-2025年)完成16个乡镇、街道辖区内44个中心村的污水处理处理设施的新建、改扩。现项目初步设计已完成,施工图设计正在招标中,预计7月份开工建设。
(三)建立长效维护机制
为强化农村生活污水处理设施运维管理,宁国市印发了《关于加强农村生活污水处理设施运行维护管理工作的实施意见》、出台了《宁国市农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法》。2021年、2022年宁国市财政分别拨付45万元、40万元专门用于农村污水处理设施运维。生态环境部门通过政府采购,引入第三方专业机构对乡镇驻地污水处理设施进行运维,维护效果较好。除乡镇政府驻地以外的污水处理设施运维,各乡镇也落实专门人员负责污水处理设施运维管理。
后期,由乡投集团投资建设的农村生活污水治理项目完工后,我市农村污水处理设施将依法选取一家具有资质的公司统一负责运维,确保污水治理设施稳定运行。
(四)加大宣传教育力度
充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,通过群众喜闻乐见的形式,制作科普类宣传资料,大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施,引导农民群众形成健康文明的生活方式,动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理,努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。
二、存在问题
我市农村布局较为分散,导致各镇村污水处理设施相距较远,村庄内管网不完善,铺设污水管网难度及投入资金较大。且早期建设的农村生活污水治理项目存在管网覆盖率低、雨污不分流、沟渠防渗效果差的问题,造成进水水质、水量不稳定,增加了农村生活污水处理设施运行、维护成本。
三、下步打算
一是加强污水处理设施建设。因地制宜建设污水处理设施,加强入户管网建设,切实提高污水收集覆盖率,要求管网与终端设施同步建设、同步运维,确保建成一个、见效一个。
二是加大资金申请力度。探索谋划更多符合政策要求的项目,申报项目资金,进一步拓宽资金来源渠道。
三是加强宣传教育,提高公众参与。创新利用村规民约,引导广大村民增强环境保护意识,主动参与到生活污水治理当中,形成良好的环境保护氛围,切实改善农村生态环境。
2023年5月12日
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