一、《方案》的出台背景

本方案出台是为了深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神，多种粮种好粮，开展好科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业高质量发展。据此我市根据省农业农村厅、省财政厅《关于做好2023年省财政农业高质量发展资金项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2023〕234号）文件精神，同时也结合本市实际制定了《宁国市2023年省财政农业高质量发展项目总体实施方案》。

二、该《方案》制定具有什么意义

习近平总书记指出，随着世界百年未有之大变局加速演变和疫情的持续肆虐，要做好长期应对，必须扎实构建农业新发展格局，全面夯实农业高质量发展的基础。本局坚持以推动农业高质量发展为主题，不断支持科技强农、机械强农、促进农民增收，不断提高农业生产率、质量效益、竞争力，这一系列举措对促进我市农业结构优化、农业产业转型升级、农业农村更好发展有着重要意义。

三、研判和起草过程

我局5月份便组织项目各相关单位认真开展调研谋划，起草《宁国市2023年省财政农业高质量发展项目总体实施方案（讨论稿）》。6月16日，组织种植业中心、农机服务中心、动监所、农业生态与资源保护站等相关单位专家，召开了《实施方案（讨论稿）》审查会，听取了相关专家的审查意见及建议，修改完善后形成《实施方案（审议稿）》。《实施方案（审议稿）》经各相关单位征求意见后，于6月25日提请局党委会审议，审议通过后当日向省农业农村厅、省财政厅行文报备。

四、《方案》的工作目标

完成年度高素质农民培训任务70人，培训合格率90%以上；建设精耕细作示范点2个以上，示范点粮食单产增产5‰以上；小麦病虫草害疫情防控面积0.7万亩次以上，水稻病虫草害疫情防控面积0.7万亩次以上，绿色防控覆盖率56%以上，统防统治覆盖率48%以上，有效遏制暴发流行成灾； 推广商品有机肥1.1万吨；建立安全利用效果评估监测点位数34个；强制免疫病种应免畜禽免疫密度90%以上，免疫抗体总体合格率70%以上，依法对重大动物疫情处置率100%，养殖环节病死猪无害化处理补助头数4485头，无大规模随意抛弃病死猪事件；建设水稻育秧中心1个、粮食烘干中心1个、综合农事服务中心1个，完成全程机械化示范推广项目1个；300亩以上规模经营主体种植粮食作物农田补贴面积2.17万亩以上；无资金使用违规违纪问题，受益对象满意度90%以上。

五、主要任务有哪些

任务分为约束性任务和指导性任务，其中约束性任务包括开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫强制免疫，实施强制扑杀和销毁补助，发放2022年1月1日－2022年12月31日期间死亡生猪无害化处理补助，购买动物防疫服务，落实道路运输动物入皖指定通道检查站建设。指导性任务包括开展小麦、水稻等主要农作物病虫草害疫情防控，开展安全利用效果评估监测，扶持建设水稻育秧中心、粮食烘干中心、综合农事服务中心，支持全程机械化示范推广项目。实施300亩以上规模经营主体种植粮食作物农田补贴。

六、《方案》对农业高质量发展，规定了哪些针对性的措施

一是支持科技强农，包括六个方面1、实施2023年宁国市高素质农民培育项目，培训各类高素质农民，加快农业新品种、新技术、新模式、新装备“四新”科技成果转化、推广应用，2、实施2023年省级财政资金农业高质量发展动物防疫项目，加强动物防疫体系建立健全，有效控制和减少动物疫病传播，保护和促进畜牧业高质量持续健康发展。3、实施宁国市 2023 年中央财政粮油生产保障资金预算和省财政农业高质量发展支持农作物重点病虫害防控及小麦赤霉病防控专项资金项目，整合专项资金，强化农作物重点病虫害防控工作，支持农业经营主体开展绿色防控及统防统治社会化服务，支持农作物重大病虫害绿色防控示范区建设。4、实施宁国市2023年商品有机肥推广应用项目，促进畜禽粪有效收集用于有机肥生产及推广应用，减少畜禽粪便造成面源污染，促进土壤改良及农产品品质提升。5、实施宁国市 2023 年粮食发展（精耕细作示范点）项目，打造粮油生产标准地，推广高产生产技术和单产提升关键技术，建设“双减增效”示范区（农药、化肥减量）、“粮油全程机械化”示范区。6、实施宁国市2023年农产品与土壤协同监测项目，在安全利用类耕地开展34个点位农产品与土壤协同监测，组织开展安全利用效果评估工作，及时掌握宁国市农产品产地环境总体质量状况、潜在风险和变化趋势。

二是支持机械强农，包括实施宁国市2023年农机全程社会化服务（“三中心”建设）项目以及实施宁国市2023年全程机械化示范推广项目。

三是促进农民增收，为此实施2023年省级粮食生产规模经营主体补贴项目，引导鼓励粮食生产适度规模经营。

七、《方案》为确保各项制度落实到位，规定了哪些保障措施？

我局精心组织，充分谋划。各单位将在我局的统一组织下，依据项目文件认真开民调研谋划工作，经部门研究、专家审查、局分管领导审阅、局党委会审议通过确定项目总体方案，力求方案精准，切合实际。同时严格管理，注重绩效。严格执行省农业农村厅“大专项+任务清单”管理模式，确保专项资金专款使用，确保按要求完成任务并及时开展项目实施绩效评价。落实信息公开有关要求，及时公开实施方案，按程序做好项目实施环节、补助对象、补助资金等公开公示工作，多渠道多方式宣传相关政策，广泛按受社会监督。

八、本《方案》有什么特殊的地方

由于此大专项涉及9个方面工作内容，各子项目工作因产业、时节、受益对象群体要求不同，以及省厅下达具体工作文件时间不同，导致各子项目启动时间不同，有些子项目在总体实施方案报备前已经党委会研究，印发通知启动实施。

解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宁国市农业农村局

解读人：李顺

联系电话：0563-4015017