一、主要职责

市国土资源局承担着保护国土资源、促进经济发展，为市域建设和社会事业提供资源保障等职能。其主要职责是：

贯彻执行国土资源方针政策、法律法规；组织编制国土资源保护开发利用的总体规划和年度计划；承担城乡建设用地指标申报、土地征收征用、地质灾害防治、矿产资源保护和矿业权管理、基本农田保护、地质遗迹保护、地政地籍管理、权属纠纷调处、城市土地收储运营、土地分级定等和基准地价核定、土地和矿产使用权价款征收上缴等工作任务；组织指导国土资源集约节约利用；依法查处国土资源违法违规案件；依法监管土地测绘评估和建设用地市场。面对资源约束与宏观调控的双重制约，国土资源局“转方式、调结构、稳增长、惠民生”，促进经济社会持续发展的任务日益繁重。

二、国土局概况

宁国市国土资源局内设科室9个（见附表）；直属二级机构6个（见附表）；基层设有经济技术开发区、港口、中溪3个分局，西津、宁墩、仙霞3个国土资源中心所，胡乐、甲路、方塘、梅林、霞西5个国土资源所。行政编制55人，事业编制63人，实有在编人数101人，聘用的执法大队及后勤人员38人，总计在职人数139人。

宁国市国土资源局内设机构和二级机构一览表

序号	内设机构名称	二级机构名称
1	办公室	土地收购储备中心
2	地政地籍科	城乡土地交易中心
3	规划利用科	土地开发整理中心
4	耕地保护科	地质灾害监测中心
5	矿产开发管理科（地质环境科）	国土资源信息中心
6	政策法规科	国土资源执法监察大队
7	行政审批科
8	财务科
9	纪检监察室

三、国土资源局2014年工作总结：

今年以来，我局认真落实上级决策部署，紧紧围绕市委市政府提出的“三个年”活动，坚持保障发展、保护资源、维护权益、服务社会，全面推进各项工作，取得了明显成效。现将我局全年工作任务完成情况报告如下：

（一）保障发展情况

一是组卷上报6个批次建设用地和7个独立选址项目共计3058.7亩，经省政府批准6个批次城镇建设用地和4个独立选址项目2875.8亩。二是完成土地收储418亩，完成西津初中、宁中高中部扩建、南山保障房、潘村安置区、宁川西路的征地工作，并对土地储备库进行了清理更新，逐步建立完善土地储备监管系统信息。三是完成市、乡两级土地利用总体规划修改初步成果，认真清理历年来批而未供、供而未用、用而未尽三类土地清理。四是参与土地推介会2次，全市共发布国有建设用地使用权出让公告27起，成交宗地50宗，出让面积1876亩，出让金总额6.4亿元，全年共清欠土地出让金1.8亿元。五是引入社会资本参与土地一级开发，目前市政府已与中国成套工程公司签订城市基础设施建设投融资项目合作协议，项目总投资额5亿元，已到位1亿元。强化市场动态监测监管，执行收取建设项目开竣工履约保证金制度,对企业开竣工实行全程跟踪监测。

（二）保护耕地情况

根据我市第二轮规划修编成果，完成永久性基本农田划定暨数据库建设工作，投入资金26.78万元设立全市基本农田保护标志牌85块。积极推进2014年2.6万亩高标准基本农田建设工作，完成2014年高标准基本农田可研、规划设计、预算方案编制和评审工作。完成2014年400亩增减挂钩项目拆旧地块现状图测绘。对2013年第一批次拆旧地块中128.37亩的复垦，实行耕作层剥离再利用工作。分二个批次完成2013年实施未报验的补充新增耕地五十二个项目220.5796公顷的报验材料，报宣城市局验收确认，省厅入库备案。

（三）执法监察情况

今年来，开展动态巡查400余次，发现并制止国土资源违法行为116起，做到了早发现、早制止。立案查处国土资源违法案件16起，结案16起，责令退还到位土地2829.34平方米，没收非法建、构筑物576.21平方米，实际执行到位罚款64632元。联合开展非法采洗砂专项整治工作，全市共取缔非法开采点13处，拆除捣毁洗砂点15处，约谈非法当事人30余人次。巩固全国百家“12336为民服务示范窗口”成果，全年接听并受理办结群众有效举报线索67起。积极做好第十四次卫片执法检查工作，通过整改使我市违法占用耕地比例降至5.14%。运用无人机影像开展执法监察工作，对违法用地认真查处到位。

（四）矿政管理情况

加强矿产资源管理，征收矿产资源补偿费入库183.08万元，采矿权价款37万元，采矿权使用费2.41万元，探矿权使用费12.55万元。认真做好“三线四边”矿山地质环境综合治理工作，并对2014年度任务2家矿山地质环境治理项目进行了部署落实，争取上级补助资金150万元。对我市19家矿山地质环境治理恢复保证金应缴存情况进行了清理，缴存矿山地质环境治理恢复保证金44.11万元。

（五）维护权益情况

一是开展了汛前调查，确定了2014年我市重点防治隐患点，编制了《宁国市2014年度地质灾害防治方案》。修编了《宁国市地质灾害应急预案》。市政府与各乡（镇）、办事处签订了目标责任书。二是更新了地灾点警示牌、发放地质灾害防灾工作明白卡、防灾避险明白卡500多份，对每个重点地灾点编制应急方案。对基层群测群防员进行了地质灾害防治基本知识和地质灾害监测与预警业务培训，在中溪石口刘村滑坡地灾点开展了应急预案演练。三是继续实施避让搬迁、治理工作，组织实施了6处地质灾害治理工程的招标工作，目前正在施工。加强了农村切坡建房的简易评估，实施了“三张表”管理农村建房。实施了宁国市1：5万地质灾害调查工作。四是地质灾害防治工作被国土资源部授予第一批地质灾害防治高标准“十有县”。

（六）改革试点情况

一是通过省国土资源厅对我市三年来改革试点的评估验收工作，并以此为契机，加快推进港口山门、西办大村等示范项目区建设工作。二是完成了山门村5个村民组集体土地所有权确权到组工作，山门土地股份合作社入股的89亩土地通过城乡土地交易平台成功流转给山门村美好乡村建设公司，民生村镇银行已与山门村签订了战略性合作协议，有力地推动了改革试点的推进力度。三是对全市农村宅基地退出工作进行了进一步的调查摸底，全市农村闲置宅基地面积为2800余亩，按照先易后难程序，针对符合土地利用总体规划和整治规划的地块，先行组织200亩试点工作。四是承办了全省农村土地制度改革座谈会，进一步推动了我市统筹改革的步伐。五是拟草了《宁国市2014年农村土地股份合作社考核奖励办法》，待市政府研定。

（七）基础工作情况

一是全力配合全省“土地出让收支和耕地保护专项审计”工作，以积极的态度协助审计组做好内业审计及外业核查工作。二是完成了全市地籍区和地籍子区划定工作，建设完成城镇地籍数据库，做好地理国情普查工作，认真做好年度土地变更调查与遥感监测工作，启动开展基准地价更新和耕地后备资源调查评价工作。三是窗口受理申请办件材料2737份，办理土地使用证登记发证1834宗，办理土地使用权抵押登记524宗，上报审批农民宅基地379宗，收取各类费用287万元，完成土地登记发证信息系统建设，即将投入使用。四是完成信息化建设前期调研，确定信息化建设方案编制单位，已完成总体设计方案编制并已联系宣城市局信息中心组织专家评审。五是在各媒体共发表稿件489篇，其中被省级以上媒体采用81篇，国家级以上采用56篇，超额完成国土部信息直报任务，并在主要交通要道设置户外宣传牌3块。六是加强依法行政工作和“六五”普法工作，其中“六五”普法工作被省“依法治省领导小组办公室”授予安徽省“六五”普法中期先进集体。七是认真做好涉土信访、行政诉讼案件的办理、应诉和土地权属纠纷的调处工作，共受理信访件36件次，其中重信、重访5件次。

（八）加强党风廉政建设

继续深入加强作风建设，完成第二批党的群众路线教育实践活动工作任务，以反对“四风”为切入点，严格控制“三公经费”支出，压缩行政成本，实行工作日志制度，强化效能考核力度，强化制度建设。对年度党风廉政建设任务进行分解，召开了党风廉政汇报会，将全年党风廉政责任进行分解，局党组与机关科室、基层所（分局）签订了党风廉政责任状，建立副科级以上干部廉政档案。

四、2014年部门公共财政决算情况

2014年部门可支配收入1022.23万元，其中：财政拨款收入1022.23万元。部门支出预算总额1022.2万元，按支出项目分，其中：社保障和就业支出65.36万元，住房保障支出：13.1万元，国土海洋气象支出：943.77万元。