各村、处直各单位：

现将《竹峰街道2024年清明祭扫服务保障工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

宁国市竹峰街道办事处

2024年3月21日

（此件公开发布）

竹峰街道2024年清明祭扫服务保障工作实施方案

为切实做好清明节期间群众祭扫服务保障、森林防火、禁燃禁放等工作，满足群众祭扫需求，确保清明祭扫安全文明有序，根据宁国市关于2024年清明祭扫工作部署相关会议及文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神，积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家民政部以及省、市相关工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持问题导向、需求导向，突出工作重点，改进工作作风，切实做好祭扫服务保障和安全管理各项工作。

二、工作目标

建立健全各级各部门密切协作的工作机制，切实做好殡葬服务保障、监管执法、宣传引导、秩序维护、交通疏导、应急处置、火源管控等工作，严防森林火灾事故发生，实现文明祭扫、平安清明目标。

三、主要任务

（一）科学制定祭扫方案。各村要结合本地实际，提前部署，充分动员，明确人员分工，强化责任落实，保障祭扫安全万无一失。要根据公墓集中祭扫区域分布特点，提前研判，因地制宜制定保障方案和应急处置预案。

（二）全力保障祭扫安全。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，各村级公墓要全面开展安全隐患排查 整治。一要组织开展安全生产检查。压紧压实安全管理主体责任，对殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品进行“三个必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角。对祭扫场所进行安全隐患大排查，开展一次消防安全演练，确保各类安全隐患问题早发现、早报告、早处置。各村加大对历史集中安葬点祭祀用火巡查力度，严防发生森林火灾。二要严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度，有效防范和及时处理各类突发性事件。要提高安全防范意识，强化祭扫高峰期人流、车流管控引导，及时采取预警提示、限流分流等措施，强化火源、易燃物等管理，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。三要健全清明祭扫应急保障机制，落实领导靠前指挥、一线作战制度，提高突发事件应对处置能力，如遇重特大情况，第一时间报告街道党工委办事处。

（三）着力提升服务水平。一要提升殡葬服务水平。对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，查找殡葬服务中存在的问题和差距，督促在服务态度、服务环境、价格管理、公平交易、信息公开、公益保障、规范服务、廉洁从业等八个方面做到“八不得、八提升”，提升规范优质服务水平。二要加强殡葬行风建设。街道要主动开展明察暗访、客观查摆问题并立行立改。联合警务站、市场监管等部门加强监管执法，坚决查处违反价格管理要求、违背公平交易原则、侵害消费者合法权益等违法违规行为，规范殡葬服务市场秩序，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务。

（四）大力推行文明新风。一要创新祭扫服务模式。积极倡导推广网上祭扫、预约祭扫、等在线服务模式。二要倡导绿色文明祭扫方式。要大力推行绿色低碳祭扫，积极创建“无烟墓区”，组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“党的声音进万家——移风易俗宣传”等活动，引导群众选择文明低碳祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行为。三要发挥示范引领作用。要引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，充分发挥党组织、村委会以及红白理事会等组织作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众积极参与文明低碳祭扫、推动丧葬礼俗改革，助力乡村 振兴和社会文明进步。

（五）加强正面宣传引导。一要加大宣传力度。要紧紧抓住清明节社会高度关注殡葬工作的契机，广泛宣传殡葬改革有关政策和积极意义，深入挖掘丧葬移风易俗先进事迹和典型人物，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬事业正能量。同时，要及时发布祭扫场所、道路交通等相关信息，引导群众错峰祭扫。二要丰富宣传方式。通过设置宣传展台、在村委会设立宣传专栏、制作宣传橱窗等方式，让生命文化教育宣传走进社区、走到群众身边。针对殡葬领域社会媒体密切关注和广大群众反映强烈的突出问题，要加大工作推进力度，形成有针对性的问题解决方案，切实推动问题及时有效得到妥善化解。三要加强舆情监测。加强涉殡葬网络舆情监测与分析研判，第一时间核实准确信息，第一时间摸清发布动机，及时稳妥作出针对性回应，避免持续“炒作”“发酵”或引发二次负面舆情，努力控制并及时消除各种负面影响。

四、活动安排

（一）动员部署阶段（2024年3月25日前）

各村要结合本地情况，细化实化祭扫工作保障方案预案，进一步明确责任分工、重点任务和推进举措。加强宣传，做好动员部署工作。3月25日前，各村要制定好结合本村实际的祭扫方案报送至街道社会事务办公室。

（二）自查自纠阶段（2024年3月26日至3月29日）

街道联合相关部门，组织开展清明祭扫安全专项检查，压实主体责任，全面排查整治各类安全隐患，做到排查无遗漏、无死角、无盲区，整改迅速、坚决、到位。

（三）组织实施阶段（2024年3月30日至4月7日）

各村要做好统筹安排，自2024年3月30日起组织实施。各村主要负责人要靠前指挥、一线作战，强化监督指导，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度。强化与宣传、公安、交通、应急、市场监管、林业、城管等部门沟通协作，统筹做好清明节祭扫服务管理工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，加强形势研判和风险评估，持续提升祭扫服务和管理水平，严格履职尽责，坚决守牢安全底线。要充分认清面临的严峻形势和艰巨任务，进一步压实责任，完善各项服务保障措施，确保清明节祭扫工作安全平稳有序。

（二）密切部门协作。要主动对接各部门，及时发布祭扫倡议、交通疏导等信息，引导群众主动错峰祭扫，加强文明祭扫的宣传引导，强化舆情管控和正面宣传效果。警务站要做好交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通，并协助民政部门和村维持秩序，及时处置祭扫活动中的治安案件。林业站要督促指导好各村加强森林防火宣传，做好森林防火应急防范处置工作。城管中队加强对公墓进出口路段摆摊设点及交通引导的管理，确保祭扫活动文明有序。社卫中心要在公墓祭扫集中区域设置应急救治站点，及时救治突发疾病和突发事件中受伤祭扫人员，确保祭扫群众生命安全。各村要加强宣传氛围的营造，配合民政部门及时发布清明祭扫公告、网上祭扫服务平台（皖事通•宣城 APP 平台搜索“云祭扫”）、服务端操作流程等。市场监管局要对销售网点加强监管，核查是否存在销售“塑料花”等不易降解和封建迷信祭祀用品行为；坚决查处违反价格管理政策要求擅自涨价、违背公平交易原则捆绑销售、诱导群众高额消费等各类违法违规行为。街道社事办要协调处直有关部门全力做好清明期间公墓内部及周边秩序维护、人流车流管控疏导、祭祀用品市场规范和防火安全等工作。

（三）强化应急值守。街道在清明期间设立工作专班，实行清明节法定节假日期间应急值守制度，统筹协调推进全办各地清明祭扫服务保障工作。实行24小时值班应急制度，做到有呼必答、有求必应；全面、实时、准确掌握清明节祭扫情况，妥善处理突发状况，及时报告重大事故。各村于3月23日、24日，3月30日至4月7日期间每日上午10时前报送《2024年清明节祭扫情况日报表》，4月7日前报送2024年清明祭扫工作总结。