2022年度市本级预算执行和部门预算执行审计共计查出问题52个、提出审计建议26条,被审单位均认真梳理问题存在的根源,充分采纳审计意见和建议。截止目前52个问题已完成审计整改。
(一)市本级预算执行审计整改情况
1.关于收入未完成年初预期,质量不高问题。市财政强化与税务等部门的沟通交流,深挖收入潜力,持续关注重点行业、重点企业税收和耕地占用税等一次性税源,收入质量有所提高。
2.关于少数非税收入未全额缴库问题。一是2023年4月,国控集团已将214.21万元留存的收益补缴至市本级金库。二是市财政局印发了《关于印发宁国市砂石资源处置费支付实施细则的通知》,进一步规范了非税收入管理。
3.关于部分项目进度迟缓,资金支付不规范问题。一是财政部门进一步强化资金管理,从预算编制入手督促主管部门按项目资金管理要求和实施进度,加快资金支付审批,充分发挥资金效益。二是市财政持续加强对资金支付管理,严格要求各科室及预算部门按照要求及时拨付、使用专项资金。
4.关于财政管理有待进一步完善问题。一是财政部门参照上级财政机关的科室职能设置,对内设机构职责进行修订。二是市财政印发了《关于持续落实过“紧日子”要求进一步加强财政收支管理的通知》,要求全市各二级预算单位在办理预算编报、计划申请、指标调剂等业务时,需经主管部门审核批准后,报财政部门办理,严禁以单位预算执行代替部门预算执行。
5.关于财政绩效评价工作仍需加强问题。一是市财政局于2023年4月起开展了中央对地方转移支付项目的自评工作,已完成上级文件要求的卫健委、林业事业发展中心等11个市直部门31项中央转移支付资金绩效自评工作。二是市财政局于2023年9月开展部门自评财政抽查复核工作,对农业农村局、交运局等12个部门绩效自评质量开展复核工作。
6.关于少数存量资金未及时清理问题。市财政局已收回长江经济带农业面源污染治理资金50万元指标,并要求各科室及时清理收回预算部门确实无法支出的项目资金结余,提升财政资金使用效益。
(二)市经开区预算执行审计整改情况
1.关于预算编制不完整、不精准问题。经开区管委会召开2024年预算编制会议,并进行专题业务再培训,规范预算编制的具体要求,结合零基预算编制原则,合理测算各项活动支出明细,提升预算编制精细化水平。
2.关于国有资产管理不到位问题。经开区管委会2023年委托第三方对资产进行清理自查工作,并按照系统编报要求,对资产管理系统进行调整处理,已将2022年资产年报中资产年报与决算报表、财务报表的资产数据调整一致。
3.关于部分已签约投资项目未及时供地问题。经开区管委会及时协调解决项目建设过程中存在的问题,项目已重新选址供地,全程跟踪服务项目,推动项目尽快落地建设。
4.关于少数项目进展缓慢问题。经开区管委会进一步做好助企纾困工作,已建立园区企业台账,针对未按投资协议中规定时间投产的项目,上门了解企业存在的困难,帮助企业解决投产瓶颈,助力项目尽快投产,截止目前已有30家企业在经开区管委会帮助下投产。
5.关于政策奖补资金使用不规范问题。经开区管委会一是已于2023年12月12日追回奖补资金396.67万元。二是已启动并实施奖励资金“免申即享”与“即申即享”,分别通过“皖企通”与“涉企系统”将惠企资金拨付到位。
(三)部门预算执行审计整改情况
1.关于预算编制不规范问题。市农业农村局组织局系统中层干部及财务人员学习了《中国共产党党组工作条例》等相关规章制度,把年度预算纳入党委会研究事项;市教体局预算编制做到内容完整、项目细化、数据准确;市住建局2024年预算编制已按要求细化至具体项目。
2.关于落实“过紧日子”不到位问题。市城管执法局取消了购买市容管理社会化服务,已建立50人的数字化城市管理社会化服务专业队伍,所需经费已纳入2024年财政预算;市交运局、市住建局落实预算支出管理责任制,严格遵守预算法,要求严禁无预算和超预算支出现象发生。
3.关于预算收、支执行管理不严问题。市教体局已将体育场馆租金缴至市财政非税收入账户;市城管执法局规范了预算调剂程序,已按规定报批;市教体局、市农业农村局通过学习《中华人民共和国预算法》,加强对预算绩效管理,提高财政资金使用效率。
4.关于未严格落实企业减负政策问题。市城管执法局已清退逾期涉企保证金79.84万元、市交运局清退逾期涉企保证金63.61万元。
5.关于固定资产管理不规范问题。市教体局、城管执法局、交运局、农业农村局均对固定资产系统现有资产进行清查,及时进行账务处理,做到账实相符、账账相符。
6.关于信息系统安全保护管理不到位问题。市城管执法局根据规定开展安全等级备案、等保测评工作,已达到等级保护要求;市农业农村局结合实际,制定《宁国市行政执法大队网络安全管理制度》《宁国市渔政信息化网络安全操作规程》《宁国市渔政信息化网络安全事件应急预案》,完善渔政信息化系统网络管理机制,保障信息化系统网络安全。
(三)重大政策跟踪审计整改情况
1.关于自然灾害救灾资金支出进度较低问题。市应急局加强与乡镇、街道沟通对接,指导督促资金支出进度,截止目前资金全部支付到位。
2.关于超规定范围使用自然灾害救灾资金问题。市应急局及时调整资金使用计划,并已报请市政府批准同意,落实采购程序和流程规定,采购防汛抢险设备及物资。
3.关于部分乡镇救助对象确定程序不规范问题。市应急局联合相关部门制定了《宁国市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》,督促万家乡政府进一步完善救灾资金发放程序,严格按照规定流程进行救灾资金发放。
(四)上下联动专项审计整改情况
1.“安心托幼行动”专项审计
(1)关于部分补助资金尚未使用问题。市教体局出台了《宁国市安心托幼奖补资金分配方案》,并于2023年4月4日将资金25万元拨付至幼儿园。
(2)关于政策落实不及时问题。市教体局修订了《宁国市学前教育专项资金管理办法》。