【导读】义务教育招生工作关乎广大人民群众切身利益和社会稳定，规范义务教育招生行为是“依法治教”的重要内容之一，是办人民满意教育的具体体现。为让广大市民和家长及时了解相关政策，促进招生工作公开、公平、公正，6月11日下午，我市城区义务教育划片招生工作新闻发布会在会议中心举行。会上，市教体局就2015年城区义务教育招生有关情况向大家作新闻发布。《宣城日报》、《今日宁国》、宁国广播电视台等媒体及市直相关单位负责人参加新闻发布会。

新闻发布会现场

Ⅰ、教体局晏国成局长通报招生政策

各位新闻界的朋友，各位嘉宾：

很高兴与大家见面。长期以来，社会各界对教育事业发展给予了很多的关注和支持，借此机会，我代表教体局向大家表示衷心的感谢！

义务教育学校招生工作涉及千家万户，是广大人民群众关注的热点问题之一。做好义务教育学校招生工作，规范招生行为，促进教育公平，是办好人民群众满意教育的具体体现。2014年，在市委、市政府的高度重视和相关部门的全力配合下，我市实行了历史上最严格的城区义务教育划片招生政策，城区各校一律按划片范围入学，招生政策公开透明、招生过程规范有序、招生结果公开公正，得到社会的认可。今年，我市城区初中和小学将继续严格执行义务教育划片入学政策。近日，宁国市教体局《关于做好2015年秋季初中小学和幼儿园招生入学工作的通知》（宁教【2015】18号）已出台并对社会公布。为让广大市民和家长及时了解相关政策，促进招生工作公开、公平、公正，下面，我向大家作一个专项的通报和发布。

一、招生政策和工作程序

（一）坚持“免试、就近、划片”入学

城区初中、小学严格按划定的招生范围招生，一律不得跨片招生或接收借读生。划片的依据主要是根据各区域学生人数、学校分布和容量规模等情况，以学校地理位置为中心，尽量辐射周边居民子女“相对就近”入学，同时尽量保持政策的相对稳定和连续。今年城区的划片范围总体保持不变，仅对个别区域进行了微调，主要是人民路与青龙东路之间的区域，小学由去年的宁阳学校调为实验小学，初中由宁阳学校调为津河中学。根据“九年一贯制学校小学毕业生可直接升入本校初中部就学”的政策，在此片区的宁阳学校小学毕业生，可以选择继续在宁阳学校就读初一，也可以选择到津河中学就读。另外，对东津小学与河沥溪小学之间的招生界限做出了明晰的划分，具体请参见招生划片示意图。

（二）入学依据和登记时所要提供的材料

房产证仍是今年义务教育学生就近入学的主要依据。家长和学生到校登记时需提供适龄儿童少年法定监护人实际居住的具有完全产权的住宅产权证明、户口簿；新购住房尚未办理房产证的，需提供购房合同、正式购房发票及契税缴纳等凭证。特别提示：房产证及其他房产证明材料的截止时间为学校新生统一登记的最后一天（8月13日），在此之后取得的房产不能作为当年的入学依据。另外，小学还需带出生证、儿童预防接种证,初中入学带小学完成证书。

（三）其他各类人员入学政策

1．外来务工、经商等人员随迁子女入学：凭正式劳动合同、务工人员社会保险手册或营业执照（一年以上）、户口簿等到定点学校登记。定点学校按照先片内学生、再手续齐全外来学生的顺序依次接收，如仍有空余学位，可自主招收部分手续不全但确有就学需要的外来学生。对外来生源过多难以容纳的，学校可以采取电脑派位、随机抽签或适当提高入学条件等办法录取。未被录取的及时到教体局登记，由教体局统筹安排到其他有空额的定点学校就读。

初中定点学校：西津初中、河沥溪初中、汪溪初中、竹峰学校、津河中学初中部（只招收手续齐全的外来人员子女）。

小学定点学校：宁阳学校、实验教育集团津北分校、东津小学、河沥溪小学、鼎湖小学、竹峰学校、开发区小学（只招收南山园区务工人员子女，具体办法由开发区社会事务管理局研定）。

2.军人、烈士子女入学按照有关优待办法安排入学，华侨、外籍华人及港澳台同胞子女、引进人才子女、招商引资投资者子女入学依据省市相关政策规定入学，宁国发展功勋奖获得者直系亲属凭获奖证明、户口簿等登记入学。

3.残疾儿童少年入学。具有一定学习能力和生活能力的轻度残疾适龄儿童少年在属地学校随班就读，聋哑儿童少年在宁国特殊教育学校（实验小学内）入学，视力、智力等残障适龄儿童可申请到宣城市特殊教育中心就读。

（四）转学规定

起始年级未在本片区就读，中途要求转回的，可凭房产证、户口簿、转学证明于新学期开学前一周到片区学校提出申请，在片区学校班级未达到省定班额上限的前提下，可安排入学。若申请人数超过空余学位数，则按房产取得的先后顺序依次接收，无法接纳的安排到其他相对较近的未满额的学校就读。学期中途一般不受理转学申请。转学生必须及时办理转学手续。

（五）不足龄入学

提倡儿童年满六周岁再入学，原则上小学只招收2009年8月31日前出生的适龄儿童。针对部分家长要求提前入学的强烈需求，学校在班额未达到52人上限的空余学位内，可以按照出生先后顺序依次接收。

（六）招生工作主要程序及时间安排

农村学校于9月1日报名开学，城区学校按以下日程登记入学：

8月9日-13日，各校片内学生、定点学校手续齐全外来务工等子女预登记，军人烈士等子女到教体局预登记；

8月14日-17日，各校资格审查，定点学校手续齐全外来务工等子女抽签或电脑派位；

8月19日-23日，定点学校自主招生预登记；

8月28日-29日，学校发放入学通知书

9月1日报名，9月2日开学。

在此特别提示： 到校登记的时间提前到8月9日-13日，请广大市民朋友相互转告，提醒各位家长务必按时到校登记，以免给孩子入学造成不必要的麻烦。

二、切实采取有效措施确保招生公平公正

市委、市政府坚定不移推进城区义务教育的规范招生，成立了宁国市义务教育招生工作领导组，由市政府分管领导任组长，教体、公安、房管、地税等16个部门为成员单位，主要采取以下措施推进招生行为规范有序：

一是干部带头不打招呼、不递条子。根据市委、市政府出台的《关于城区义务教育学校严格实行划片招生的意见》及相关会议要求，全市公职人员特别是领导干部将率先垂范，从自身做起，不打一声‘招呼’，不递一张‘条子’，带头遵守各项规定，切实维护良好的招生秩序。

二是教育部门及学校严格规范操作，不接一张“条子”，不开一个“口子”。学校将组织政治素质好、招生业务熟的人员做好登记报名和材料的把关审验工作，对有疑议的通过明察暗访等形式予以核实，对确有争议的提交市义务教育招生工作领导组审核议定，确保招生工作的统一性和权威性。

三是相关职能部门密切配合把好材料审查关。公安局将严格户籍管理，对申请人的户籍信息进行仔细审查，房管局对申请人的房产信息进行逐一审查，鉴别真伪，并签字盖章确认。军人、烈士、招商引资投资人、引进人才等各类特殊人员子女入学，分别由人武部、招商局、人社局等相关单位全面协助教育部门进行资格审查。

四是监管部门严查违规违纪行为。公安部门将加大打击力度，严厉查处伪造、买卖假房产、户籍等扰乱招生办学秩序的违法犯罪行为。对为违规入学提供便利的单位和公职人员也将由市纪检监察部门予以严处。对不符合政策而入学的，一经查出，学校立即退回。

五是招生过程和结果全面公开，广泛接受社会监督。近日，我局已将学区划分、入学依据、登记材料、报名时间等信息通过教体局网站、学校网站和公告栏等向社会公布。招生登记审核结束后，8月19日—23日将城区学校预录取名单信息在宁国教育体育局网站、学校网站及公告栏公示5天，同时公布举报投诉电话。公示无异议后由学校发放入学通知书。9月9日—13日在正式办理学籍手续前，将对拟入籍的学生名单进行二次公示。同时学校还聘请责任督学和行风监督员全程参与招生监督，确保招生全过程、全方位接受社会监督。

在这里，我们要特别提醒家长，阳光招生政策要求所有公办学校都严格按规定条件和程序公开招生，家长千万不要听信他人能通过关系帮助解决您的子女就读问题，以免上当受骗。我们也郑重承诺，教育部门将严格执行招生政策，坚决抵制入学过程中打招呼、递条子等不正之风，坚决拒绝说情请托等“以权入学”等不良行为，确保每一名入学者都经得起审查和监督。

义务教育招生工作事关百姓利益，事关教育的公平和社会的稳定。规范招生行为既是教育问题，也是民生问题、社会问题，是全社会的共同责任。希望各位媒体朋友、各位嘉宾和全社会共同理解和支持教育，积极为促进教育公平、维护教育和谐稳定建言献策。也欢迎广大家长朋友和社会各界来电咨询招生政策，监督招生行为。我们的招生政策咨询电话是4013269，招生监督电话是4013279、4013280。

　　谢谢大家！

Ⅱ、答记者问

媒体记者提问

记者： 孩子是8月31日以后出生的，但家长强烈要求入学，请问对这一问题是如何规定的？

陈新爱副局长:今年小学原则上只招收2009年8月31日前出生的适龄儿童。根据《义务教育法》相关规定及儿童身心发育的特点和规律，儿童应年满六周岁后再入学，不提倡孩子提前入学，家长一定要理性认识，不可揠苗助长，防止适得其反。对于2009年9月1日至当年12月31日出生的不足龄儿童，家长坚持要求入学的，要在学校片内学生登记、审查工作结束之后，再看是否还有空余学位。如果有班级未达到52人的，家长可以提出申请，学校在所空余的学额内按照入学对象出生的先后顺序依次接收，保证录取过程公平公正公开。2009年12月31日以后出生的一律不得入学。

记者：今年的城区义务教育招生政策同去年相比，主要有哪些变化？

陈新爱副局长:今年的招生政策总体上与去年保持一致，主要是以下几个方面作了一些微调：一是划片区域的微调：人民路与青龙东路之间的区域，小学由去年的宁阳学校调为实验小学、初中由宁阳学校调为津河中学。因为从去年的招生情况来看，实验小学和津河中学还有少量的空余学位，为方便学生就近入学，今年做了这样的调整。对于这一片区的宁阳学校小学毕业生，根据“九年一贯制学校小学毕业生可直接升入本校初中部就学”的规定，可以有两种选择，一是继续在宁阳学校就读初一，二是可以选择到津河中学就读。二是登记时间的调整：去年登记时间是8月14日至16日，共三天。为方便学生家长，避免拥挤，今年学生到校登记的时间由原来的三天延长为五天，8月9日开始登记，13日结束。三是对房产证明材料的有效时间做了明确：房产证及其他房产证明材料截止时间为学校新生统一登记的最后一天（即8月13日），在此之后取得的房产不能作当年入学依据。四是定点学校作了个别调整：宁阳学校初中部因今年本校直升初中的小学毕业生已达到了10个班，就不再作为进城务工、经商人员子女定点学校。新增津河中学作为初中定点学校，但因空余学校有限，只招生少量手续齐全、符合条件的外来学生。小学定点学校没有变化，但需要提醒是，开发区小学虽然仍作为定点学校，但据预测，在接收完片内生源后所剩学位将十分有限，因此，那些仅有一年劳动合同和保险的务工人员子女今年进入开发区小学就读的可能性较小，建议他们选择到实验教育集团津北小学或宁阳学校就读。五是对最高班额限制作了调整：小学起始年级班额不超过52人，初中不超过56人。去年虽然倡导“小班化”，但在最高班额限制上执行的是省学籍管理系统的最高标准：小学每班不超过56人，初中每班不超过60人。这就导致一些学校的班级都达到了省定班额上限，一方面大班额不利于学生的身心健康，同时也使得一些符合条件、因特殊情况必须回迁的学生无法转学，群众对此意见很大。因此，今年下调了最高班额限制，规定小学不超过52人，初中不超过56人，一是为降低班额，二是为中途转学预留一定空间。

记者：城区学校招生范围是如何划分的？

章小明科长：招生范围的划分是根据城区人口密度、生源数量、学校分布及各校的办学容量来综合考虑的，尽量保证学校周边的居民子女能够“相对就近”地入学。这里指的“相对就近”，举个例子来说明：比如家住宁国花园小区，离实验小学更近，但被划到宁阳学校上学。这是因为实验小学位于老城区，人口密集，学校容量有限，划定的招生范围面积较小，无法覆盖宁国花园小区，因此这个小区的适龄儿童少年只能到相对就近的宁阳学校入学。

教体局答记者问

记者：祖孙三代住在一起的，是否可以用祖父母的房产证到所在片区学校报名、登记？

章小明科长：以祖父母或外祖父母的房产证到所在片区学校报名、登记必须同时具备三个条件：一是适龄儿童少年在祖父母或外祖父母居住地出生登记；二是三代同住至今，孩子和父母至少一方户口始终与祖父母户口在一起，未变更过；三是其父母在城区确无其他住房。

记者：孩子开始随父母在外地读书，现在因父母工作的原因必须转回宁国就读的，能够顺利转到所在片区就读吗？

陈新爱副局长:起始年级未在本片区就读，中途要求转回的，可凭其法定监护人的房产证、户口簿等材料于新学期开学前一周到片区学校提出申请，在片区学校班级未达到省定班额上限（小学56人，初中60人）的前提下，可安排转学。若申请人数超过空余学位数，则按申请人房产取得的先后顺序依次接收，无法接纳的安排到其他相对较近的未满额的学校就读。也就是说，要顺利转学必须同时具备三个条件：一是房产必须在学校片区；二是学校还有空余学位；三是申请转学的人数少于空余学位数。学期中途一般不办理转学手续。因年龄不足先到其他学校入学，升入二年级以后再要求转回的，也一律不予安排。

记者：我市是如何解决外来务工人员随迁子女入学问题的？

章小明科长：为切实解决外来务工、经商等人员随迁子女的入学问题，我市安排了七所小学、五所中学为定点学校，这12所学校在接收完片内学生后的空余学位内，可以接收外来务工、经商等人员随迁子女入学。凡在我市就学的外来学生享受与本地学生同等政策待遇。他们可以凭正式劳动合同、务工人员社会保险手册或营业执照（一年以上）、户口簿等到定点学校预登记。8月9日-13日，预登记手续齐全的外来学生，8月19日-23日，有空余学位的定点学校预登记手续不全但确有就学需要的外来学生。这里说的预登记是指在登记结束后要根据申请人数与空余学位情况再决定是否录取，如何录取，对人数过多的学校可能会采取提高入学条件或者随机抽签等办法录取。

各位家长朋友，要想详细了解2015年城区义务教育阶段招生政策，请登陆宁国市教体局网站（http://ww.ngedu.cn/jtj/default.htm），关注文件《关于做好2015年秋季初中小学和幼儿园招生入学工作的通知》。

教体局工作人员为媒体记者讲解