各村、社区、直属各单位：
　　杰出乡贤是我办经济社会发展的重要推动者、改革开放事业的重要开拓者、社会主义核心价值观的重要实践者、美丽西津建设的重要参与者。为进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，发挥杰出乡贤对家乡经济社会各项事业发展的促进作用，现就建立村级乡贤参事会，培育发展乡贤文化拟定实施方案如下，请认真贯彻实行。
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真推进村级治理，坚持发挥乡贤作用与服务乡贤发展并重，提升乡贤地位与搭建乡贤平台优先，培育乡贤文化与推进乡村治理同步，全面提升基层社会治理能力和水平，。
　　二、目标任务
　　加快推进乡贤参事会建设，培育和发展乡贤文化，通过开展以成立一个组织（乡贤参事会）、开展两个活动（最美西津人十佳系列评选活动、西津乡邻节活动）、启动三个创建（洁净西津、魅力西津、法治西津）、建立四个机制（西津街道乡贤参事机制、西津街道乡贤对话机制、西津街道乡贤回馈机制、西津街道乡贤服务机制）、树立五个典型（无私奉献的村居干部、情系百姓的人民公仆、敬业爱岗的一线员工、尊老爱幼的道德楷模、开拓进取的企业精英）为主要内容的乡贤文化年活动，优化和完善乡村治理网格，改变单一的乡村治理模式与结构，为全办经济社会各项事业发展创造良好的社会环境。
　　三、工作内容
　　主要内容为开展“一二三四五”系列活动：
　　1、成立一个组织（乡贤参事会）
　　时间安排：4月底前
　　主要任务：辖区6个村根据要求全面完成乡贤参事会会员摸排及资格确认，经办事处审核，在此基础上，起草并通过乡贤参事会章程，召开乡贤参事会成立大会。
　　2、开展两个活动
　　时间安排：6月底前
主要任务：开展“最美西津人”十佳系列评选活动、西津乡邻节活动；　
3、启动三个创建
　　时间安排：全年
　　主要任务：在全办范围内启动魅力西津、洁净西津、法治西津创建活动；
　　4、建立四个机制
　　时间安排：4月底前
　　主要任务：建立并完善乡贤参与乡村社会治理的参事机制、乡贤对家乡重大活动建言献策的对话机制、乡贤反哺社会、回报桑梓的回馈机制、地方政府为乡贤排忧解难、促进乡贤发展提升的服务机制。
　　5、培育五个典型
　　时间安排：11月底前
　　主要任务：评比产生西津街道无私奉献的村居干部，情系百姓的人民公仆、敬业爱岗的一线员工、尊老爱幼的道德楷模、开拓进取的企业精英（等五个先进典型，其先进事迹在社会上广泛宣传；
　　四、实施步骤
　 （一）准备部署阶段（2015年2月中旬——3月上旬）
1、办事处牵头，广泛征求有关村（居）、企事业单位及社会代表意见，摸清底数，形成思路，拟定目标，明确任务。
2、党政办在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并通过《西津办事处关于建立村级乡贤参事会，培育发展乡贤文化的实施方案》。　
3、办事处牵头召开由各村（居）、企事业单位等参加的关于建立村级乡贤参事会，培育发展乡贤文化工作动员大会，统一思想，明确任务，乡贤工作全面启动。
　（二）组织实施阶段（3月中旬——11月底）
　　1、在6个村成立乡贤参事会，通过参事会章程，选举产生参事会领导班子。
　　2、精心准备、圆满完成街道乡贤工作现场会。
　　3、全面开展乡贤文化“一二三四五”系列活动，抓好宣传，营造氛围。
　　4、抓好乡贤参事会日常工作，加强与乡贤的联系沟通，充分发挥乡贤在社会治理创新工作中的示范引领作用，听取乡贤对家乡建设及经济社会发展的意见建议，做好乡贤回馈家乡有关事务的协调对接，服务乡贤创新发展。
（三）建立长效阶段（12月底前）
　　对一个阶段以来乡贤文化及社会治理创新工作进行梳理总结，广泛搜集各方面反馈意见，改进不足，完善提高，形成经验，建立长效机制。
　　五、工作要求
　　（一）充分认识乡贤工作的重大意义
　　乡贤是一方的人力资源与宝贵财富，也是左右地方发展进程、促进社会和谐稳定、承载地方文化习俗的重要依靠力量。在新的历史条件下，必须进一步发掘乡贤资源，凝聚乡贤力量，发挥乡贤作用，服务乡贤发展，把乡贤工作作为一项政治任务来抓，建立组织，创造条件，畅通渠道，搭建平台，通过乡贤的示范引领作用来推进社会治理工作创新，提升地方经济社会发展进程。
　 （二）全面把握培育和发展乡贤文化，推进社会治理创新的关键环节
　　乡贤文化既是乡土文化，也是发展的文化，既有地域性，也有时代性，既是文化范畴，也渗透到社会治理创新工作的方方面面，必须以政治与时代眼光通盘考虑，全面衡量，认真把握。工作过程中要切忌过度消费乡贤，人为扭曲乡贤，侵犯乡贤权益，伤害乡贤感情，甚至把乡贤工作庸俗化、娱乐化、市场化，通过开展乡贤工作谋取不正当利益。一切乡贤工作均要把维护乡贤正当权益，尊重乡贤自主选择，保障乡贤诉求表达，服务乡贤创业发展作为根本出发点与着眼点，在此基础上探索出一条既能繁荣乡贤文化，提升乡贤发展空间，又能促进社会治理工作创新的新路径。
　 （三）以高度的政治责任感，切实把各项工作落到实处
各村（居）、企事业单位，机关各部门要认真按照《意见》要求，对照目标任务，从本地本行业的实际出发，认真梳理，仔细摸排，周密部署，切实抓好各项工作落实。具体工作中要体现一个诚字，把握一个乡字，突出一个细字，重在一个实字，使这项工作的开展既能打开全镇乡贤回归的友好窗口，树立各方面开拓进取、道德实践、无私奉献的模范标杆，也能凝聚社会治理新的有生力量，为全办经济社会发展凝心聚力，重铸新优势，再创新辉煌。