2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是扎实推进“四个全面”的第一年。上半年，南山街道在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会会和市委工作会议精神，以“三个年”活动为契机，以创新社会管理、统筹城乡发展为核心，以惠及民生、提升居民幸福指数为重点，全力以赴抓发展、优环境、保稳定、惠民生、强队伍，实现了经济社会平稳较快发展。现将上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）加快项目工程落地，街道经济健康发展

1、重点项目扎实推进。2015年，街道共承担城市与园区重点项目16个，截至目前, 共计征收国际农贸商城、中医院、三津中学、宁雄、宁潜等项目土地220余亩；完成房屋征迁任务14户，其中宁城南路完成房屋征收2户，国际农贸商城完成房屋征收5户、南山西路完成房屋征收1户、直升机场完成房屋征收1户、广田公司项目完成房屋征收1户、轩和实业完成房屋征收1户、宁雄、宁潜项目完成房屋征收2户、南山保障房完成房屋征收1户。

2、经济指标稳步增长。进一步夯实统计工作基层基础，健全完善统计分析、调度工作长效机制。继续落实领导班子成员经济运行调度分工负责制度，细化分解主要经济指标目标任务，确保主要经济指标目标任务圆满完成。截至5月底，实现全社会固定资产投资13.64亿元，占目标任务的33.2%，规模以上工业增加值24.5亿元，占序时进度的35%，上报1家新增规模企业正在待批。

（二）统筹城乡建设管理，人居环境逐步改善

1、提升美好乡村建设品位。坚持尊重农民意愿，注重发挥农民主体作用，把美好乡村建设重点放在农村环境卫生综合整治和村庄建设上。街道持续投入资金全力推进农村环境卫生综合整治工作，建立健全环境卫生综合整治日常督查、暗访工作机制，落实绩效考核,制度日益完善，管理逐步规范，村容村貌得到很大改善。

2、加强城区管理工作力度。围绕市委、市政府“双城同创”工作，持续开展文明创建活动，治理背街小巷、规范小区物业管理，市气象局东侧、荷香路、种子公司地块街头公园已建成，城区面貌焕然一新。街道在大力抓好城市建设的同时，高度重视城区管理。上半年共处理了相关网络群众来电来访问题31起，尚未接受到数字化城管案件。会同开发区城管中队、国土分局等有关部门进一步加大日常动态管理力度，落实重点区域重点监控，一旦发现违法建设苗头及时进行说服教育，真正发挥防违治违网格化作用，违法建设得到了有效控制。

3、改善社区服务功能。创业社区业务服务用房实现入驻，社区服务功能进一步提升。深入推进社区单位“联点共建”、在职党员进社区工作，引导企事业单位、社会各界力量参与、支持社区建设。推行社区工作错时制，社区服务实效大大提高。

（三）夯实社会管理基础，社会大局和谐稳定

1、综治维稳常抓不懈。进一步规范综治工作中心、群众工作站运行管理。严格落实信访包保责任制，坚持领导班子成员值班接访制度，畅通群众上访渠道，千方百计化解信访积案。合理制定预案，减少了进省赴京非正常上访的发生，有效维护了重要敏感时段的社会政治稳定。妥善处置了园区企业两起突发事件，确保了社会稳定。上半年共调处矛盾纠纷98起，重大矛盾纠纷2起，不稳定因素2起。

2、安全生产形势稳定。完善安全生产“党政同责”责任体系，严格执行企业安全生产“三同时”制度，落实安全生产“一岗双责”责任制。加强食品卫生日常监管，加大食品安全“四员”培训力度，多管齐下，保证人民群众“舌尖上的安全”。有效落实森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害的防范措施，强化应急管理。做好国防动员、夏季征兵工作，进一步推进村、社区民兵营规范化建设工作。提升“双拥”工作水平。

（四）着力保障改善民生,社会事业全面进步

1、社会保障体系不断完善。大力发展社会福利、优抚救济和慈善公益事业，进一步提高城乡低保、五保供养标准和城乡社会救助水平，坚持低保听证评议制度，巩固农村、城镇居民低保工作成果，扎实做好被征地农民养老保险即征即报工作，确保应保尽保，不断完善社会救助体系。上半年，街道共发放各类民政补助资金223万余元，发放被征地农民养老保险金109万元。目前，城乡居民养老保险续保工作进度已达60%。

2、民生工程工作持续开展。精心组织省定33项、市定12项民生工程，认真落实中央、省各项强农支农惠农政策，确保各项政策性补贴资金及时足额发放到位，截至目前发放各项补贴共计210余万元。加大一事一议、移民后期扶持项目建设力度，争取移民后期项目扶持资金130万元，兑现移民扶持资金47万元。扎实推进文化惠民工程，进一步丰富群众精神文化生活。继续落实计划生育奖扶政策，不断完善“村（居）为主”工作机制，巩固低生育水平，上半年共计发放各类计生奖扶资金52万元。

（五）加大工作作风转变，机关效能实现提升

深入开展“三严三实”专题教育。进一步提升机关干部的服务意识，深入村组、企业，了解群众呼声，介入复杂矛盾，尽心尽力为群众和企业办实事，积极参与村、社区事务管理和中心工作，加大对村、社区的指导力度，发挥好服务基层的作用。认真落实干部廉洁自律各项规定，大兴“马上就办”的工作作风。加强街道群众之家和村、社区为民服务一站式大厅建设，切实增强服务意识，提升服务水平。

二、存在的困难和问题

半年来，在街道上下的共同努力下，年初工作目标和计划基本实现了时间过半、任务过半，但也还存在一些困难和问题：一是在宏观经济下行压力较大的情况下，街道经济持续增长的动力不足；二是稳定工作形势严峻，服务群众方式有待创新，矛盾化解力度需进一步加大；三是少数干部缺乏担当，机关效能有待提升。

三、下半年工作安排

下半年，街道将紧盯街道全年工作目标，创新工作方式，提升工作成效，努力实现经济社会又好又快发展。

（一）加快重点项目征迁扫尾力度。进一步强化主体责任意识，做到精神不滑坡、力度不减弱，继续深入开展 “服务项目落地”，做好征地拆迁、环境保障工作。完成国际农贸商城、拟出让南山西路（原竹峰轮窑厂）地块、宁雄宁潜220KV杆线迁移、广田公司、直升机场、南山东路保障房等项目土地征收、征迁谈判、协议签订等工作。加强与相关部门的协调配合，确保城市建设重点项目和园区重点项目、重点工程顺利推进，营造优良发展环境。

（二）加大经济运行工作力度。继续全力做好经济运行调度和社会事业管理，落实“联企帮扶”各项制度不松懈，加强与企业间的联系，努力完成全年调度任务。在新要求、新形势下，街道将进一步统一思想、提高认识，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感；同时，按照市委对招商引资实绩认定的新办法和新变化，进一步强化措施、突出重点，切实提高招商引资工作实效；坚持迎难而上，坚持创新，着重研究新形势下招商工作的新机制新措施，努力开创招商引资工作新局面。

（三）加大城乡统筹建设工作力度。大力提高环境卫生综合整治工作水平，完善基础设施建设，规范保洁员的管理，加强督查和考核。扎实推进“双城同创”工作，加强文明城市创建工作制度化、常态化，打造精品线路，治理沿线各村乱堆乱放现象、经常性开展重点路段沿线商贩整治、加强小区物业管理。高度重视拆违控违工作，对辖区内违法建设进行全面摸排，加大政策宣传，切实落实属地责任，做好相关保障服务，配合住建、规划、公安、城管等部门开展日常巡查和定期督查，对新发生的违法建设“零容忍”，发现一处拆除一处，对重点对象进行跟踪问效，实行督查通报制度，确保拆违控违同步推进，实现违法建设应拆尽拆。

（四）加大社会综合治理工作力度。继续加大综治、信访工作力度，增强群众工作的预见性、针对性和主动性，切实落实信访老户和初信初访人员的包保责任，努力化解信访积案，充分发挥群众工作机构的作用，防止发生群体性事件和越级上访等恶性事件。切实做好安全生产工作，加强食品药品、道路交通、消防等重点行业和领域的专项整治，加大对户外高空作业、涉氨涉粉、化工企业的监管力度，建立健全保障体系，防止发生重特大安全生产事故。同时加强对小餐饮、娱乐场所、农贸市场的食品卫生检查及农村聚餐卫生安全监管，严防食物中毒事件发生。扎实做好暑期防溺水相关工作，牢固建立安全防范网络。

（五）加大民生保障工作力度。以服务群众为主线，以群众满意为目的，扎实开展好计划生育、民政残联、社保、移民等各项工作，有序推进“一事一议”项目、鸡山村安全饮水工程、津南村生态公墓建设、高村村村通延伸工程。健全城乡一体化的社会保障体系，不折不扣地完成省定和市定45项民生工程，切实提高辖区群众满意度。严格落实各项惠民政策，加强政策宣传教育，全面提高干部群众对惠民政策的知晓率，营造良好的政策舆论环境，确保惠民政策的落实。加大公开公示力度，通过公开栏、网站、等多种形式，及时公开各项政策及落实情况，规范执行程序，保障群众的知情权和监督权，提高群众参与度。

（六）加大自身建设工作力度。精心组织好社区“两委”换届，确保一次性换届选举成功，进一步加强社区班子建设，选好配强社区班子，不断优化社区班子年龄、知识和经历结构。以“三严三实”专题教育为抓手，加大对街道、村居干部教育培训力度，进一步加强机关效能建设，打造学习型机关。完善街道各项规章制度，规范行政执法行为，将依法行政、依规办事融入街道各项工作中，推动工作规范化、制度化、法制化，同时注重舆论监督和社会公众监督。严格执行中央八项规定和省、市有关要求，力戒奢靡之风，厉行勤俭节约，牢固树立“为民务实清廉”的良好形象。

（七）加大目标管理考核工作力度。进一步完善目标管理体系，围绕市委、市政府和街道的重点工作安排，加强同上级主管部门的对接，超前谋划各项实绩考核工作，确保各项工作争先进位。