一、全力推进工业经济转型升级、提质增效。
1、发展壮大优势产业。实施“骨干企业带动、协作企业集聚”联动发展战略,推动产业集群发展。全力打造以亚新科公司为龙头的汽车零部件首位产业,不断壮大其上下游产业链条,加快耐磨铸造产业作为主导产业向精密铸造、绿色铸造转型,鼓励产业在生产工艺流程、产品研发提质上不断升级,大力培育装备制造、新型循环经济、新能源、新材料等战略新兴产业。构建1+5+N产业发展新体系。
2、做大做强企业主体。支持民营企业不断发展壮大,实施“一个企业建成一个园区,一个企业带动一个产业”发展理念,加快推进亚新科中溪工业园、东津特色产业园及凤凰汽车科技产业孵化园建设。推动小微企业提质增效,建立“纺锤形”企业梯队,既有“顶天立地”的领头型企业,又有“铺天盖地”的成长型企业,还有“开天辟地”的创新型企业。积极鼓励亚新科公司申报国家级企业技术中心,培育恒达公司、诺方汽车科技公司成高新技术企业。积极引导企业进行自动化、数字化、智能化车间建设。
3、持续提升工业企业高质量发展水平。坚持“亩产论英雄”和“创新论英雄”,全面推进规模企业及规下用地企业分类综合评价,建立工业企业发展数据库,形成以要素保障、价格为核心的倒逼腾退机制,逐步在政策兑现、项目申报、用地、用能、用工、用水等方面实施差别化措施,推进资源要素向高效益、高产出、高成长性企业倾斜集聚。
4、不断增强企业创新能力。以重点领域前沿技术和共性技术为重点,鼓励企业与高等院校、科研机构建立产学研用协同创新网络,加强协同创新和自主研发,持续提升产业创新和核心竞争力。鼓励支持亚新科公司省级企业技术中心升级申报国家级企业技术中心、培育诺方汽车科技申报国家级第三方汽车排气整系统测试平台,支持诺方汽车科技在行业内技术层面的领军地位,主导或参与国家标准或行业标准的制修订工作。积极培育恒达活性炭、诺方科技等公司申报国家高新技术企业,力争通过两到三年培育,新增两到三家国家高新技术企业。支持引导恒达活性炭公司省级院士工作站科研成果的转化,充分发挥诺方汽车科技方博士团队的人才集聚效应,“借脑生财”引进相关产业,建设汽车排放系统科技孵化园区。
5、构建完善品牌质量体系。弘扬“质量引领跨越、品牌铸就强镇”,积极引导和帮助企业加强质量管理和品牌创建工作,鼓励企业参与中国驰名商标和各级名牌产品的创建,构建以产业品牌为龙头、企业品牌为支撑、产品品牌为核心的质量管理体系,引导红桥公司、海兴耐磨等企业推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理模式,提升质量管理水平,争创一批行业质量标杆企业。
6、提高产业承接水平。紧抓G60科技走廊联席会议签约成果,跟进杭州产业转移政策机遇,以亚新科产业园、东津特色产业园、凤凰科技孵化园为承接载体,主动合作对接,优先整体承接先进制造业。鼓励内生企业与国企、上市公司等大企业集团在技术、资金、产品等领域开展深度合作。积极探索与苏浙工业强镇合作办园的思路,尝试建立借助外地资金、产业发展飞地经济的新发展模式。
7、抓牢项目建设的“牛鼻子”。按照“因需而建、适度超前”的原则建设东津特色产业园。全力保障亚新科年产300万套降噪减震产品项目开工建设,推动亚新科产城融合示范园区建设。依托方博士团队汽车排放控制系统研究院,谋划实施凤凰汽车排放科技孵化园区建设。启动承接安吉绿色家居制造项目,完成绿都防水、申华防水二期建设项目、成工五金建设项目、绿厦建材技改项目、海兴耐磨技改项目等工业建设项目。
二、全力推进旅游经济创新模式、智慧发展。
1、推进旅游业与相关产业深度融合。大力开发生态旅游、文化旅游、休闲农业等旅游产品,加快发展乡村旅游、健康养生、山地户外、科普教育、研学旅行、亲子游乐等旅游新业态,形成多元化的旅游产品体系。
2、完善旅游商品体系。加大对茶叶、宁前胡、竹木制品、竹筒饭等农副产品和土特产开发支持力度,培育一批特色美食、工艺品、保健品等具有中溪特色、深受游客欢迎的特色旅游商品。在旅游线路和景区建立旅游商品购物场所,引导旅游商品进入旅游服务的各个环节,满足游客多样化购物需求。
3、积极打造旅游线路。以天目山国际乡村自助旅游示范区创建为抓手,坚持“融合发展、点面结合、串点成线”,整合国道329公路沿线分散的旅游资源,打造辐射云梯、万家、南极金三角的特色旅游集聚区。加快推进夏霖景区提质升级,积极推动竹溪岭民宿度假休闲区、胜利水库民宿皮划艇、红桥墩上农业观光园等项目建设。形成乡村生态休闲度假旅游为主、兼具自驾旅游、户外运动旅游、养生养老旅游、农业观光旅游等多种旅游业态的旅游线路。
4、完善旅游厕所、停车场、标识系统建设。继续推进厕所革命,优化辖区旅游厕所配置,完善旅游线路沿途厕所分布,合理配置旅游公共厕所、景区景点厕所。结合全国文明城市创建,扎实开展农村人居环境卫生整治,加强景区、镇村主要道路等环境卫生的改善提升。在镇区主要出入口、车站和旅游景区、宾馆饭店、主要道路、人流集中场所等地,设置符合国家标准的旅游指示标识和交通引导标识等。
5、完善旅游集散与咨询服务体系。加快推进镇旅游集散中心建设,完善景区游客咨询服务中心交通气象、信息咨询、产品营销、综合服务等功能。探索建立村级游客咨询点建设,形成镇村企联动的旅游服务体系。
6、推进旅游服务标准化及智能化。按照《关于加强宁国市民宿管理工作意见》,落实农家乐(民宿)消防、食品安全、住宿卫生及环保等方面的标准和要求,开展行业技能培训和技能比拼活动,树立行业标杆典型。积极推动夏霖景区、星级饭店和其他重点旅游场所免费wifi、智能导游、信息推送等功能全覆盖。做强做优中溪镇政府官方微信,整合旅游信息发布平台,及时发布旅游信息。
三、全力推进财政收入稳定增长、结构优化。
1、加强税收征管,提高纳税人的遵从度。结合“四送一服”活动的深入开展,进行民营企业大走访活动,向企业宣传解读税收政策,既要宣传减税降幅政策,也要宣传企业有依法履行纳税的义务,做到重点企业全覆盖,兼顾规上、规下、科技创新型、服务业等不同类型、不同业态的企业,通过宣传走访,逐步提高纳税人的遵从度。
2、加强政策引导,做好关联企业的税收筹划。全面摸清梳理现有企业生产经营情况,对转移落户企业已经开工投产的,要正确引导其逐步将整体业务移入。对辖区企业的对外关联业务,要求其在本地纳税。对规上及用地的规下企业核算其亩均税收情况,通过政策倒逼措施促进企业转型升级或土地要素资源的再配置。对在建企业、技术改造企业进行全力帮扶,以助推其早日竣工投产,产生效益。
3、加强“僵尸企业”出清,做好欠税企业清欠。对镇内历史欠税“僵尸企业”可依法采取税收保全措施,通过诉讼裁定,司法执行及司法拍卖的形式进行出清,结合项目招引进行盘活后进行税收清欠。
4、加强内部管理,开源节流。加强本级财政构成的管理,保持目录企业税收占财政收入比例不低于80%。加大对上争取力度,准确把握政策信息,结合实际、解放思想,积极谋划项目进行资金争取。对内部支出要精打细算,坚决执行预决算制度,进一步强化财政支出的规范性。对“沉睡”的项目资金要积极“唤醒”,加快项目完工验收并积极协调拨付。