二、2016年预算（草案）

2016年预算安排和财政工作的指导思想：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调,围绕镇党委、政府中心工作，主动适应经济发展新常态，全面贯彻落实新预算法。围绕“五年新跨越”战略目标，按照“公共财政、厉行节约、量力而行、统筹兼顾”的原则，推进财政改革和创新，优化财政支出结构，统筹安排政府财力，保运转、保民生、防风险，促进财政与经济社会全面、协调、可持续发展。

（一）财政收入预算安排情况

1、2016年税收收入预算 300万元：其中国税收入250万元;地税收入50万元；

2、实现非税收入和专项资金收入850万元；

3、上级补助收入680万元。

（二）财政支出预算

预算支出 1485万元。具体安排如下：

1、一般公共服务支出785万元：其中工资性支出 350万元；行政运行费用支出 240万元；社会管理综合治理费用 20万元；安全生产费用 5万元；人大工作经费5万元；纪检工作经费 5万元；统计和双拥工作费用 20万元；人口与计划生育事务费用支出 40万元；共产党事务费用支出 70万元；群团事务支出 20万元；国防建设支出 5万元；食品药品安全管理支出 5万元；

2、文化体育与传媒支出30 万元；

3、社会保障和就业支出 120万元；

4、医疗卫生支出 5万元；

5、农林水事务支出 200万元：其中农业支出 50万元；水利 100万元；村民委员会补助支出 50万元（含上级转移支付）；

6、城乡社区事务支出10 万元；

7、住房保障支出 70万元；

8、项目支出 275万元：其中民生工程工程配套资金25万元；农村环境卫生整治经费 120万元；美好乡村建设及水利设施建设 80万；

9、预备费50 万元。

三、敢于创新、强化举措，全面完成2016年度财政工作

（一）加强财源建设，扩大财政收入规模

2016年要将财源建设作为今年税收工作的首要任务。在做好税收任务分解落实和税收入库计划的基础上，结合实际制定具体的税收征管措施，要注重新税源的培植和挖掘，注重税源的摸排和监控，注重税收征管工作的协调与调度，注重税收结构的调整和优化，注重对重点纳税企业的扶持，注重存量资产的盘活和处置，注重税收的指导与服务。

（二）优化支出结构，提高财政保障能力

在科学编制部门预算的基础上，在保工资、保运转、保稳定、保民生的前提下，确保重点支出，厉行节约，压缩一般公用性支出，增加对民生工程的投入，增加对村居的投入，增加对城镇维护方面的基础性投入，不断优化支出结构，提高资金使用效果，更好地为经济发展和社会事业服务。

（三）做好民生工程和涉农补贴资金发放工作

认真贯彻国家各项支农惠农政策，强化为农服务意识，增强政治敏感性，提高政策水平。要按要求及时足额发放各类民生工程和涉农补贴资金，确保落实到位，做好各项服务工作，让群众满意。积极谋划2016年民生工程类项目，整合盘活各类资金，扩大预算外收支规模，弥补资金缺口，为经济社会发展提供财力保障。

（四）加强财政监督管理，发挥财政职能作用

不断制定和完善各项财政、财务管理制度，强化制度执行与检查，强化收支的规范化管理，强化审计与监督，加强财务检查、工程审计、政府采购和招投标等工作，加强项目资金和专项资金的使用管理，严格执行中央“八项”规定，充分发挥资金的使用效果，定期报告财政收支与管理情况，及时研究和解决财税工作中存在的问题，主动接受人大和社会的监督。

（五）做好服务工作，努力当好参谋

要充分履行职责，提高服务意识，在管理上下功夫，创新工作方法，加强财政政策和业务学习，讲究生财、用财之道，加强廉政建设，认真谋划工作，当好政府参谋。

各位代表，今年的财政任务仍然艰巨，收支矛盾依然突出，我们将坚定信心，振奋精神，增强工作的责任感和紧迫感，在镇党委政府的坚强领导下，在各位代表的大力支持和监督下，认真落实本次人代会精神，开拓进取，扎实工作，确保完成全年各项财政目标任务，为建设美丽幸福新甲路，实现全镇经济社会稳定发展做出新的更大的贡献。