一、出台背景及政策依据
为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展观念,提升全民安全素质,根据上级关于开展“安全生产月活动”系列工作部署,特制定本方案。
二、指导思想
以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引,认真贯彻落实全国、全省及宣城市安全生产工作会议精神,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,进一步推动树立红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,提升全民安全素质,实现全市安全生产形势持续平稳。
三、“安全生产月” 主要活动安排
(一)开展主题宣讲进企业活动。立足落实安全责任,推动依法治安,紧密围绕党和国家领导人关于做好安全生产工作的重要指示精神及安全生产法律法规,组织开展主题宣讲活动,普及安全法规和安全知识,提高全民安全素质。
开展行业领域宣讲活动。镇派出所、交通办、城建办、教育办、食安办、安监站、农办、综治办、水利站等负有安全生产监督管理职责的镇直单位负责人要深入本行业领域的企业对口宣讲,大力宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署和指示批示精神、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《关于印发<宁国市构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案>的通知》(宁安办〔2017〕33号),以及对企业落实安全生产主体责任的各项要求,及时做好我镇安全生产领域改革发展各项政策措施的宣传贯彻。引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。
(二)组织辖区企业参加宁国市全国第十六个“安全生产月”启动仪式。6月5日(如遇雨天另行通知),镇安监站组织辖区企业参加宁国市全国第十六个“安全生产月”活动启动仪式。 (另行安排)
(三)开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。在先后组织开展“中小学安全教育活动日”“职业病防治周”“青年示范岗”“安全科技活动周”等系列活动的基础上,按照上级部署,于6月16日集中开展“安全生产月”咨询日活动。
一是开展广场宣传咨询活动。面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等,回答群众关心的安全生产问题。
二是开展媒体宣传咨询活动。网站、微信、手机短信等新媒体要通过开设专版专栏等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;户外LED 屏等电子媒介要通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等,推动全社会关注安全生产。
三是开展校园安全教育活动。辖区学校要开展安全教育课活动,积极宣传安全知识,切实做好校园、校舍、校车安全,引导广大学生关心、支持、参与安全生产工作。
四是开展微信传播安全知识活动。鼓励把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照,对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈,通过“双微”公众号,个人“双微”朋友圈,广泛宣传。
(四)开展企业安全风险公告、隐患排查治理和生产安全事故警示教育活动。
一是组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。
二是动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,将有关情况及时反馈辖区负有安全监管职责的镇直单位,并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励,推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。
三是开展“警示教育周”活动,于6月5日至6月9日(第二周)集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,梳理典型生产安全事故案例,进行反思大讨论;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。围绕矿山、危险化学品、道路交通、消防等易发生事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。
(五)开展专家访谈活动。
一是组织安全监管干部和安全生产专家走进企业,深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法,广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业,强化示范引领作用。
二是通过网络、公益广告、宣传单等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。
三是继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、 “五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、“职业病防治法宣传周”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。
(六)全面加强安全生产应急管理活动。
一是完善各行业领域应急救援预案的编制工作。各行业领域要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,坚持贴近实战、注重实效原则,编制符合自身实际的应急救援预案,提高协同应对生产安全事故的能力,通过综合评估、查摆问题,完善优化预案;二是充实应急救援物资和队伍。要加大应急救援投入,在人员和物资配备上加强管理,确保应急救援队伍建设符合规范性要求;三是举办大型应急救援演练。通过应急救援演练的开展,以提高全民防灾避险和应急处置能力。
四、组织保障措施
(一)加强领导,健全机制。成立“安全生产月”活动组织机构,建立领导机制和工作协调机制,保障活动经费,明确责任,制定方案,狠抓落实。要加大宣传力度,制定活动宣传报道方案,加大对全国安全生产宣传咨询日等重点活动的宣传报道力度。
(二)完善制度,落实责任。将2017年“安全生产月”活动开展情况纳入年度对村安全生产目标管理考核内容,明确考核标准,细化考核内容,强化考核指导,严格责任落实。
(三)加强调度,务求实效。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动,加强对本地本单位“安全生产月”活动信息跟踪调度,掌握相关动态,使“安全生产月”真正成为宣传贯彻总书记系列重要讲话月、安全法治宣传月、事故警示教育月、安全知识传播月和安全预案演练月,持续推动安全生产重点工作落实,确保各项活动取得实效。
(四)强化宣传,营造氛围。制定“安全生产月”活动宣传方案,把握正确宣传导向,充分发挥传统媒体和新媒体作用,形成更加有利于安全生产的社会氛围,唱响安全发展主旋律。