各位代表：

现在，我代表青龙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、1-8月份工作回顾

刚刚过去的半年多时间，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府工作紧紧围绕“四个年”活动，各项工作取得了良好的进展，主要体现在两个方面：一是年初人代会确定的“十大重点工程”进展顺利。集镇人饮工程、为民服务中心项目、村级集体经济发展、皖南“川藏线”品质提升等项目已取得实质性进展，正在进行报批和招投标程序，有望近期启动建设；环湖公路后东路建设、地质灾害点治理、村级生态公墓规划建设、省级美好乡村集镇建成区整治等项目已开工建设。二是工作上受到市委、市政府的高度肯定。荣获2016年度全市“目标管理考核二等奖”“招商引资工作三等奖”“旅游发展提速年先进单位”等各项表彰奖励15项，是近年来我乡获奖项目最多、含金量最好的一年。

半年以来，我们主要抓了以下六个方面工作：

（一）主要经济指标持续向好

一是各项指标进度良好。累计完成财政收入1058万元，税收345.2万元，提前4个月完成全年目标任务。完成全社会固定资产投资9796万元，项目申报入库2.17亿。引进青龙湾葡萄沟生态乐园、云间茶园和茶文化开发、美好时光民宿等项目，实际到位资金880万元。二是农业经济不断壮大。依托重点农林企业，带动茶叶、毛竹等产业快速发展，全乡新增家庭农场5户。完成养殖业调查摸底和畜禽养殖污染防治调查，启动乱种乱养禁养区搬迁撤离工作。全面完成农村土地确权颁证工作，确权面积3424.88亩，总户数为1353户。划定基本农田213.46公顷。启动农村“三变”改革，以青龙村为试点，目前正在进行股东身份核实及资产摸底登记。完成林业新一轮退耕还林和木本油料造林190亩，完成义务植树3万株、退化林修复100亩。三是品牌建设不断加强。配合市农委种植业局成功申请了“黄花云尖”原产地地理标志认证，依托“云尖生态”、云间茶园，做大做强“黄花云尖”品牌。支持境内农业企业开展“三品一标”认证。申报了东山边家庭农场为宣城市农业龙头企业，青元家庭农场获得了无公害水稻认证。

（二）乡村旅游环境显著提升

一是规划引领，政策扶持。完成乡域内旅游核心区控制性详规编制，融入宣城市皖南“川藏线”旅游概念性规划。积极争取上级旅游发展奖励扶持政策，现已完成70张乡内民宿床位数补助。二是注重生态，综合提升。加强森林防火，做好国土森林资源保护，坚决打击各种违法破坏行为。注重建设秩序管控，严格执行“生态红线”、 皖南“川藏线”核心区域内项目准入、农民建房等审批程序。上半年共审批农民建房33户，查处违法建设3处，查处改变基本农田性质1处。强化“河长制”综合管理力度，对境内24条河流，96.9km长流域进行了责任划分，明确了23名河长。完成茶林、储家滩、大冲、西俞村等旅游核心区域的电网升级扩容工作。三是加强推介，共建共享。参与组织2017年斯柯达“格兰枫度”自行车大型马拉松比赛，共吸引500余名选手参加赛事（其中有60余名外籍选手）。先后组织村民代表到浙江桐庐、安吉等地考察学习，邀请市厨师协会等机构对农家乐经营户进行业务培训，提升服务水平，增强皖南“川藏线”知名度和影响力。

（三）美丽乡村建设加快推进

一是改善人居环境。坚持“全面铺开、突出重点、培植亮点”的原则，下大力气抓好环境卫生工作。年初制定了保洁工作改革方案，由西林村率先试点，收到良好成效，有力地推进了环境卫生整治工作向精细化发展，现正在向全乡推广。二是建设美丽乡村。全力推进省级美好乡村集镇建成区整治项目，筹集各类资金500万元对集镇进行综合整治。目前已完成雨污、强弱电管网下地。拟投入资金125万元建设集镇饮水工程，目前已完成勘测、设计等前期工作，进入招标程序。积极争取旅游项目资金，以建设皖南“川藏线”新亮点为主旨，以高端设计为支撑，全力打造“青龙骑行绿道”建设项目。三是打造文明家园。积极落实全国文明城市创建各项任务，共投入19万元设置了宣传标语68面、文化墙600余米、宣传栏7个，利用宣传橱窗、LED电子屏播发公益广告1300余条。开展评选“文明家庭”8户、“最美家庭 最美庭院”7户，各级“好人”24名。完成皖南“川藏线”品质提升工程，拆除违章搭建86处，植绿补绿3461株1322.5㎡。完成3处公墓的选址、征地和规划设计。开展滥建乱葬专项整治，严禁活人墓，管控新增墓穴，加强新增骨灰跟踪，坚持依法打击与宣传劝导双管齐下，促进移风易俗和乡风文明。

（四）民生幸福指数持续提升

一是基础设施加快推进。调整完善了2017—2020年土地利用规划，新增允许建设区13处87公顷。3.8公里农村道路畅通工程，计划投资172万元，已完成2.2公里。3.3公里潭莫路加宽项目，计划投资98万元，已完成路基清表工作。6.6公里青蒋路安防工程，计划投资78万元，正在进行招标采购。完成水利设施建设48项，总计投入金额200余万元。完成市级彭家岭码头和3个乡级地灾点治理，整体搬迁5户。惠杨路地灾点治理方案已报省国土厅，待评审通过后进行施工治理。核实登记移民失地农民养老保险1091人，完成了移民新村排污工程、早里坞村庄整治及河道清理工程。二是社会保障有效落实。积极开展困难残疾人生活补贴、留守儿童、留守老人、留守妇女及重度残疾人生活状况摸底调查工作。城乡低保、五保、优抚等制度得到较好落实，冬令救灾款及救灾物资按时准确发放。发放各类涉农补贴资金275.8万元。完成养老保险扩面征缴4369人，失地移民养老保险资格报批1104人，办理就业失业登记证50份。三是统筹推进其他社会事业。组织龙阁广场舞队、男女龙队、西林舞狮队演出60余场，“送文化下乡”、“送电影下乡”23场。在青龙村举办了首届新农村春节文艺汇演活动。重视教育教学条件的改善，加强校园周边安全环境的整治和管理。做好卫计全员、流动人口大清理和民生工程告知书发放工作。新增计生奖扶对象41人，特扶对象6人。推行生育登记下放权限试点，做好计生协会换届筹备工作。圆满完成征兵任务，为部队输送4名优质兵员，其中大学生三人。

（五）社会和谐稳定全面促进

一是抓好综治维稳。以创建“平安青龙”活动为载体，深入开展平安创建活动。编印农村普法教材200余册，开展咨询、服务活动3场。深入开展矛盾纠纷排查调处工作机制，共受理各类矛盾纠纷12起，调处成功率100%。继续深化领导干部周一接访、上门走访等活动，接待群众来信来访90人次，结案率达到100%。二是强化安全责任。认真落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”工作机制，按照“一企一档”落实安全生产责任。深入开展各类专项整治行动，认真开展“百日除患铸安”专项行动，明确整改单位11个，整改意见72条。加大食品药品监管力度，重点开展节假日、校园及周边食品安全检查，狠抓农村集体聚餐监管指导，完成敬老院食堂“明厨亮灶”工程。截至目前，未发生安全生产和环境污染事故。

（六）为民服务能力不断增强

一是加强服务能力提升。新建为民服务中心，改善服务环境。强化内部管理，加强对办公室、宿舍等区域环境卫生的监督管理。对政府院内秩序进行规范，划定停车位，规范院内秩序。开展了“进百组 入千户”网格化管理大走访活动，征求群众意见，倾听群众声音，帮助解决实际困难40余条，对极为困难的对象开展慰问帮扶。二是加强干部作风建设。组织全乡干部到烈士陵园重温入党誓词，接受红色洗礼。到市廉政警示教育基地开展专题警示教育，增强干部拒腐防变意识，提高为民服务能力。工会、共青团、妇联等部门联合组织乡干部职工参加了“徽行杯·庆三八”职工工间操比赛，“万步有约”健走激励大赛，倡导健康向上的生活方式。三是打造廉洁高效政府形象。切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，认真落实市政府廉政工作会议精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，积极推进扶贫领域专项整治和微小腐败治理，强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人。积极引导干部自觉践行“一线工作法”，到一线去发现问题、研究问题、解决问题，提高工作效率。按照“预算一个盘子、收入一个袋子、支出一个口子”的要求，严控“三公”支出。

各位代表，过去的半年多时间里，面对复杂严峻的发展形势，我们积极探索，大胆实践，取得了来之不易的成绩。这离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开社会各界的监督指导，离不开乡村干部的齐心协力、共同努力，离不开全乡群众的无私奉献、鼎力支持。在此，我代表乡政府向各位代表，向所有参与、支持和关心青龙建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

肯定成绩是发展的基础，认识不足是发展的动力。我们必须清醒地看到，全乡经济社会发展还存在不少矛盾和困难，突出表现在：项目争取和推动受上级政府资金紧缩、审批程序规范等客观因素影响，项目争取和审批的难度加大，增大了补短板的难度；保护生态、优化环境的压力进一步加大；一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。对此，我们将进一步增强工作的主动性、预见性和针对性，努力采取有效措施予以逐步解决。

二、下一步工作目标和重点任务

下半年，我乡将积极对照年初工作目标，以开展集镇攻坚、旅游提质、项目提速、作风提升“四个年”活动为抓手，突出全乡“十大重点工程”建设，统筹推动政府各项事业不断发展。

围绕目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）突出项目建设，抓好产业促发展

一是加强招商引资。加强对外联系，广泛搜集招商线索。主动走出去，热情请进来，千方百计推介青龙这片热土，吸引优质资本前来兴业。继续服务好狮子山农业生态观光园等在洽谈和既有项目，引导群众通过项目带动提高生活质量，享受发展红利。二是做好市场服务。进一步完善制度，整合资源，为企业和小型市场主体解决难题，保障各层次市场主体持续健康发展。关注小微企业，尤其是新型旅游业态的发展。鼓励青年返乡创业，努力保障发展环境，提供创业空间和载体。三是推进现代农业。探索开展农村“三变”改革，积极引导农业企业实施品牌计划，争创省著名商标、宣城市知名品牌农产品。鼓励家庭农场发展，做好农林产品精深加工和农特产品的推广服务。加强法律宣传教育，贯彻落实林业惠民政策，维护林业生产经营正常秩序。四是做好项目推进。积极推进项目建设，对受规划、报批程序等因素影响，还未启动的项目，积极争取，加快进度。对已开工建设的项目，加强调度，在保证质量的同时，加强监管，稳步推进。对需常态化开展的，将做好制度规范，做好督促检查，确保取得实效。

（二）突出环境保护，抓好旅游促转型

一是保护好生态环境。深入开展乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边及青龙湾综合环境“六大整治”和河长制工作，在做好宣传引导的同时，加大管控力度，对违反法律规定的行为予以严惩。建立联合执法、网格信息员、联席审批等制度，提高保护水平。二是提升旅游品质。完善配套设施，加强以道路、通信、标识为重点的旅游基础设施建设，增强旅游体验。力争实现环湖道路后东路年底通车。加大对皖南“川藏线”沿线的投入，启动“青龙骑行绿道”建设，新建精品节点、特色村标、观景平台、停车场等一批旅游基础设施，不断完善景区景点的配套功能。三是创新旅游业态。借鉴江浙旅游发展的新模式、新思路，争取政策支持，鼓励集装箱、水泥涵管等特色民宿经济发展。积极服务好狮子山农业生态观光园项目，支持市场主体开发好“黄花云尖”茶禅文化、惠云禅寺等旅游资源，配合青龙湾管委会做好青龙湖旅游资源的开发工作。四是规范旅游市场管理。以“五统一”为抓手，规范农家乐的建设、经营、管理等行为。建立完善农家乐协会，通过政府监管、行业自律的模式，推动农家乐经营持续健康稳定发展。五是注重旅游市场的推介。抓住宁国市“第五届山核桃文化节”及华东全域自驾游峰会等活动契机，加强乡域旅游品牌推介，增强旅游品牌影响力。开展皖南“川藏线”美食文化收集，促进旅游要素得到充分融合发展。

（三）突出乡风文明，抓好创建促共享

一是加快推进美丽乡村建设。深入推进农村环境卫生综合整治，完善农村环卫保洁长效机制。深入推进集镇建成区整治项目，加强项目调度，年底前完成整体工程量的80%。继续做好皖南“川藏线”沿线村庄整治，按照“以点带面、逐步推动”的原则，不断优化生活环境。二是强化基础设施提升。深入开展农村“三大革命”，做好垃圾、污水处理及非卫生厕所改建工作。认真实施“一事一议”财政奖补项目，11月底前全面完成农村道路畅通工程，做好农村公路日常养护管理。完成41户农村危房改造、小型水利工程改造提升、惠杨路地质灾害点施工治理和西林桃湾、后东路电网升级工程及杆线迁移。三是全力抓好民生改善。规范社会救助工作，完善城乡居民重特大病救助制度，做好流浪乞讨人员救助和孤儿基本保障制度落实。完善社会养老服务体系，加强双拥优抚安置。做好五保、低保、优抚、孤残儿童、重度残疾人护理及奖扶资金发放工作。完善城乡居民基本养老保险制度，不断强化公共就业服务。四是倡导树立文明新风。常态化推进文明创建工作，围绕“三个美起来”，扎实开展农村精神文明创建工作。结合集镇建成区整治，加大乱停乱放、乱披乱挂、占道经营等违法行为整治力度。发挥“四会”作用，做好移风易俗工作，推进殡葬改革，加强滥建乱葬专项整治工作，努力提升集中安葬率。深入开展各类优秀家庭、先进典型人物评选活动。进一步培育和弘扬社会主义核心价值观，不断增强道德观念和文明素质。

（四）突出乡村治理，抓好统筹促和谐

一是加快推进社会治理。提升综治中心“国标化”基础建设，规范标牌标识和接待大厅，推进“四大功能室”建设，推进综治信息化和综治联网互联互通，合理配置网格员，实行“六全工作法”。开展平安建设，做好社会治安重点地区排查整治工作。深化预防和化解社会矛盾工作，做好矛盾纠纷的排查调处。开展领导干部周一接访、上门走访等活动，严格落实信访工作领导责任制和领导包案工作制度。加快推进依法治理水平，实现由注重依靠行政手段管理向依靠法制手段管理的方式转变。做好十九大期间信访维稳工作。二是严格落实安全生产工作机制。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，以“五落实五到位”为重点，以强力推进“百日除患铸安”专项行动为抓手，强化企业主体责任。推进“打非治违”专项行动，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制。健全食品药品安全监管机制，认真抓好食品药品安全综合治理，积极探索食品药品安全宣传的有效途径，加大查处和整改力度，确保全年不出现重大安全事故。三是统筹发展其它社会事业。推进好计生各项工作，做好绩效考核，开展“四证办理”及生育登记试点，继续对各类困难家庭进行慰问救助。组织开展好各类文化体育活动，做好工青妇、武装等各项工作。

（五）突出服务优化，抓好作风促效能

一是脚踏实地优化作风。继续深入开展作风建设，全面落实作风建设责任制，明确责任主体，抓好责任追究。做好检查督促和干部年度考核，促进干部廉洁从政。进一步规范乡、村财务的管理。强化工作责任，转变机关作风，提升服务水平。二是强化执行提升效能。加强机关效能建设，提高行政执行力。加快便民服务中心建设。对基层站所进行工作评议，强化效能意识、责任意识和大局意识。加强政府权责清单的公开公示，做好政务公开，方便群众监督。

各位代表、同志们，科学发展任重道远，美丽青龙催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下，理清思路，明确目标，精心谋划和组织实施好各项工作，努力完成年初人代会确定的各项目标任务，共同谱写开放青龙、生态青龙、文明青龙、幸福青龙、和谐青龙新篇章！