各位代表：
现在，我代表镇十六届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年上半年工作回顾

2018年以来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以“五大发展理念”为引领，紧紧围绕“生态立镇、商贸活镇、旅游强镇”的发展思路，经济社会平稳健康发展，较好地完成了上半年的各项目标任务。
（一）经济发展稳中有进。一是经济指标稳步提升。截止7月底，完成财政收入820.53万元，其中：目录企业完成154.87万元，总部经济及交通运输业税收完成665.66万元，完成固定资产投资1.35亿元，规模以上工业增加值9038万元。二是招商引资卓有成效。新签约金属阀门铸造、电子提花机和金属橡胶发泡板及涂层板等3个工业项目，续建不干胶标签智能品检模切机项目，招商引资实际到位资金达1000万元。三是项目建设逐步推进。完成红居及汤公岭下人家项目老民房流转，民房改造顺利推进，汤公山度假村项目正在进行可行性报告分析。
（二）镇村面貌持续改善。一是治乱有序推进。拆除永久性违建200余平方米，临时搭建建筑4000余平方米。因地制宜设置停车场，划定停车位210个，统一店招600米，新建集镇沿河道路400米，修缮破损路面550平方米，采购移动售货亭8台。完成集镇主要街道杆线整理和弱电下地，提升农贸市场、客运站建设，集镇商铺乱搭乱建、车辆乱停乱放、杆线乱披乱挂等问题得到有效解决。二是治脏初见成效。疏浚、清淤集镇河道200米，修建河堤200米，改造集镇旱厕120个，集镇污水管网和终端建设全面完成。三是颜值明显提升。新建集镇人行道1200米，增设沿河景观步道800米，新增路灯35盏、沿河景观灯100余盏。积极进行植绿补绿、见缝插绿，完成054公路两侧、东津河沿河人行道、河堤护坡及护栏绿化。荣获全市一季度农村环境卫生第二名、一二季度美丽乡村建设第二名。
（三）文明创建不断深入。一是文明创建氛围浓厚。整合“三线四边”和全国文明城市创建工作，持续有效推进“三线四边”环境综合整治，提升区域生态建设和人居环境。二是大力倡导移风易俗。大力宣传移风易俗“四倡四树”，镇村干部带头签订《移风易俗承诺书》。依托“一约四会”实现村民自我管理、自我教育、自我服务，孔夫村列入全市移风易俗试点，目前村“一约四会”组织均已组建。因地制宜开展村规民约修订，将环保工作纳入村规民约。三是深入推进四大整治。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、集镇市场整治四大整治行动。开展养殖业规范清理，签订养殖户承诺书20户。认真开展村级公墓审计和整治提升工作，新增骨灰集中安葬率达81%。全面落实乡村两级“林长制”，建立“河长制”长效管理，严厉打击非法开采加工河道砂石经营行为。多部门联合开展山核桃加工污染防治，实现山核桃脱蒲即脱即清，污水收集无渗漏。设立“孔夫关”关卡，严控“非洲猪瘟”疫情，坚决落实各项防控措施。
（四）“全域旅游”提速提效。一是旅游推广逐步加强。联合市文旅委、团市委成功举办“踏红军足迹·赏仙霞花海”徒步系列活动。二是项目整合力度加大。加大文物保护力度，精心设计一日游路线，启动登汤公山花海游步道建设。以“以红带绿”的思路，设计修订盘樟村旅游总体规划，积极申报盘樟村县级旅游示范村。民宿发展业态正浓，3家特色民宿发展兴旺。三是配套服务逐步完善。继续补充完善景区旅游标识牌制作，依据实际情况，完善景区游步道、观景台、旅游公厕、游客服务中心等基础设施，实现景区网络覆盖。启动螺狮湾景区基础设施建设。突出红色文化氛围，完成仙霞红色展览馆房屋流转，拟定展览馆初步设计。
（五）乡村振兴开局有力。一是启动集镇安置区建设。完成“最美安置区”规划设计方案，启动集镇安置区基础设施建设。完成安置区主道路填方，启动东津河大桥项目设计。全面实施农村宅基地有偿退出，完成宅基地退出征地100亩，土地复垦40亩，全市村庄整治试点工作现场会在仙霞镇顺利召开。二是大力实施农村变革。结合村两委换届开展人员摸底和成员界定，完成农村集体资产清产核资和股份制改革工作，农村“三变”改革有力推进。延续“三大革命”整治成果，实现垃圾分类全覆盖。深入推进农村非卫生厕所建设工作，建立农村改厕档案。扶持各村谋划村集体经济发展项目，龙亭村、杨山村列入宁国市扶持集体经济发展项目。三是推进农业农村现代化。支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、产业联合体、休闲农业示范区创建工作，新增家庭农场8家。做好“农业+”产业发展新文章，不断壮大仙霞特色农业产业。深挖优秀先进典型，获评市级“一懂二爱”农民工匠3名。
（六）群众幸福感不断增强。一是提升社会保障水平。大力实施民生工程，发放各项惠农资金576万元。严格落实低保、五保供养政策，新增低保41户。完成水厂水源点更换，积极谋划水利“最后一公里”项目。继续实施民生基础设施建设延伸工程项目，6.55公里农村畅通工程建设完成，东毛路、仙深路村道加宽工程有序推进。完成盘樟村、石岭村2处地质灾害整治。二是创新开展社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，提高社会治理水平。加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，完成村“两委”换届工作。创新基层协商治理机制，成立仙霞镇工作协商委员会，积极开展仙霞小学选址工作协商。深化信访制度改革，下大力气化解一批信访积案。强化各领域安全生产监管检查，推进“平安仙霞”“法治仙霞”建设，确保实现人民安居乐业、社会和谐稳定。三是着力发展社会事业。深化优质服务，全面提升计划生育和健康服务群众满意度。积极开展卫生乡镇创建，进一步关注特殊群体生产生活。扎实做好防震减灾、科普宣传，积极支持商会、工会、共青团、妇联等人民团体创新性开展工作。征兵工作顺利结束，积极开展国防动员、民兵预备役和双拥工作。
（七）自身建设不断加强。一是加强干部队伍建设。深入贯彻落实党的十九大精神，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育，切实提升干部自身素质。二是规范行政审批制度。推进行政审批领域微权力治理，严格落实各项财务审批制度，规范镇村两级财务审批和项目管理。三是提升为民服务水平。严格落实依法行政，主动接受镇人大的法律监督，办理人大建议20件。高度重视网络舆情和政务公开，认真办理市长热线43件，政务公开731件。
各位代表,上半年工作成绩的取得，是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是镇村两级和全镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部、群众，向所有关心、支持、参与仙霞发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾半年来的工作，总体来说各项事业推进良好，但仍有部分工作受到环境的影响进度迟缓。如招商引资成效不显，新的税源经济引进较难；农村基础建设需求加大，村级集体经济薄弱。对此，我们将结合仙霞镇“十三五”规划和年初两会确定的目标任务，集中精力，奋勇拼搏，全力冲刺。

二、下半年工作计划

下一步，我镇将充分利用年内仅剩的3个月时间，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，对照年初工作目标，以农业农村为根本，以发展经济为重点，以项目建设为依托，继续做好以下四个方面工作：
（一）以项目工作为抓手，继续提升经济实力。进一步加强招商引资力度，加大项目包装和扶持，全力完成年度招商引资任务。积极对上衔接，力争实现仙霞九年一贯制学校项目批准落地。积极谋划溪上侬家民宿项目，力争全年流转山场500亩，建设溪上侬家民宿接待中心。加快推进汤公岭下人家民宿接待中心项目建设，建成垂钓养殖中心。继续完善龙门大景区配套设施及周边环境提升，完成汤公山度假村项目备案。
（二）以集镇整治为基础，不断提升集镇形象。继续巩固集镇建设成果，认真梳理问题，确保集镇建成区整治验收通过。进一步拉开集镇框架，充实集镇配套功能，正常开放公厕1处。实施集镇物业管理，建立常态化机制。高标准推进盘樟村省级中心村建设，力争年底前完成工程量80%。建成孔夫村省级中心村培育点、仙霞村市级中心村等各级中心村，提升村庄整体形象。继续抓好农村环境卫生综合整治，确保年度考核再上新台阶。
（三）以全市试点为推动，不断优化镇村面貌。谋划推进集镇安置区各项基础工作，完成政府门前主路硬化，完成东津河大桥项目设计。全力推进全市村庄整治试点工作，完成剩余60亩宅基地土地复垦。继续开展非洲猪瘟防疫工作，坚守卡点防疫职责。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、集镇市场整治四大整治行动，常态化开展各类打击破坏生态环境的违法行为。完成村级公墓审计和整治提升工作。
（四）以旅游发展为主线，不断夯实旅游基础。完成盘樟旅游度假区规划文本设计。继续支持阿德童年、西湖莼菜等项目实现规模化种植，扶持仙人谷发展高山果树种植，积极培育生态农业与乡村旅游示范点。积极开展形式多样的旅游推荐活动，力争做到季季有活动，季季都精彩。加大文物保护力度，积极争取传统古村落、仙人塔、红色展览馆、杨虎祠堂、孔子文化园等项目包装建设。继续补充完善景区旅游标识牌制作，完成螺狮湾景区基础设施提升工程。积极支持农户发展农家乐，创建市级三星级农家乐。
（五）以“三变”改革为动力，不断推进乡村振兴。启动集镇安置区基础设施建设，完成政府门前主路硬化。完成全镇所有村“三变”改革。继续推进农村非卫生厕所建设，完成240户一体化化粪池建设任务。积极促进农村一二三产业融合发展，支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、产业联合体、休闲农业示范区的创建工作。鼓励支持发展家庭农场30家。
（六）以保障民生为底线，着力发展社会事业。精心组织实施好各项民生工程，稳步提升城乡居民养老保险参保率。严格落实低保、五保供养政策，做好农房保险投保及冬令救灾款发放工作。积极谋划争取水利、交通工程项目，做好农田水利设施管养维护。加强村级自治组织建设，深入推进“五维共治”基层治理新模式。继续开展“平安仙霞”“法治仙霞”建设，确保社会和谐稳定。加强卫生计生工作，提升人口计生服务水平。加大创建力度，力争创成宣城市卫生乡镇。全面加强人民防空、统计、宗教、档案、保密等工作，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。
各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快仙霞经济社会发展而努力奋斗！