根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对宁国市截至2017年12月贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。2017年我局开展了“系统推进全面创新改革试验政策措施的落实情况”、“义务教育事业均衡发展政策措施的落实情况”、“推进“放管服”改革政策措施的落实情况”及“重大项目加快推进政策措施的落实情况”等政策跟踪审计项目4个,抽查了15个政府部门。审计发现各类问题5个,其中“义务教育事业均衡发展政策措施的落实”问题1个、推进“放管服”改革政策措施的落实情况方面问题3个、“重大项目加快推进政策措施的落实”问题1个。
2017年四季度宁国市审计局重点审计了重大项目加快推进政策措施的落实情况,具体包括城市基础设施和社会事业项目的建设情况。抽查了5个政府部门。
一、跟踪审计成果
从2017年审计情况看,重大政策措施落实情况跟踪审计对推进宁国市各项改革任务落实方面发挥了积极作用。如进一步推进了“放管服”改革,一是成立了宁国市行政审批管理办公室,实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的模式,最终实现“一次办结”。实施容缺受理并联审批机制,进一步压缩审批时限。目前,已为安徽材料工程学校、市委党校、宁国中学等12个重大项目实行了容缺受理并联审批,最大限度加快了工程建设进度。二是为各类市场主体减负担,组建中介服务超市,规范收费行为。宁国市政府出台了《宁国市涉审中介超市管理暂行办法》(宁政规〔2017〕2号),涉审中介“网上超市”正在进行招投标,“实体超市”基本建成。为进一步规范涉审中介服务收费行为,宁国市对中介服务收费进行了认真梳理,拟定了《宁国市涉审中介服务收费目录清单》初审稿,初审稿现已下发到各有关单位征求意见。
二、四季度跟踪审计发现的主要问题
1、1个基础设施建设项目建设启动滞后。2016年7月发改委批复的国泰路道路及综合管廊工程项目因投资模式调整,截至审计日工程尚未招投标。
产生上述问题的原因是项目前期准备工作不够充分。责任主体是住建委。审计建议项目建设单位要加强与各部门之间的沟通协调,克服困难,尽快启动项目建设,并加强督促项目建设,按期完成建设任务,充分发挥财政资金的效益。
三、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况
宁国市政府高度重视跟踪审计发现的问题,截至2017年12月底,以前反映的已经到达整改期限的5个问题中,已整改完毕4个,1个正在整改中。
对本报告指出的问题,请相关单位自收到本报告之日起60日内组织整改完毕,并将整改结果书面反馈宁国市审计局。
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