2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是乡村振兴战略推进的重要之年,是农村人居环境三年整治行动的开局之年,机遇和挑战并存,我们要始终坚持高质量发展要求,以改革为手段,以发展为要务,坚定信心,担当作为,推动云梯再上新台阶。2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实市委、市政府的决策部署,主动适应经济新常态,坚持稳中求进工作总基调,围绕落实“改革创新、补短增效”的工作要求,抢抓乡村振兴战略实施机遇,深入开展乡村旅游提速提质年、社会治理创新年、农村人居环境整治年、乡村振兴推进年活动,凝心聚力,奋力拼搏,努力进取,努力创造“多彩云梯、和美畲乡”的新局面。围绕上述目标,重点要做好以下五个方面工作:
(一)抢抓机遇谋发展,实现经济强乡新跨越。
坚持发展第一要务不动摇,面对新形势,迎接新挑战,把握新机遇,谋求新发展,确保市政府下达的财税收入、固投指标和农民人均可支配收入等主要指标全面完成,乡村旅游的接待游客人数和经营收入双指标高于全市平均增幅,争当全市乡村旅游发展示范。全力保障重点项目建设环境。2019年,35千伏变电站及农村电网改造项目、农村商业银行、黄莺山搬迁工程等项目建设、花溪谷项目景区化建设都将启动,对于加快推进云梯经济社会发展提供了难得的机遇,各级各部门要树立大局意识、服务意识,确保圆满完成各项征地、拆迁、土地流转任务,为项目顺利开工和加快建设提供良好的环境。加速传统产业转型升级。结合“三变”改革,鼓励家庭农场、专业合作社加快发展,推动传统农业向现代农业转型发展。进一步强化服务意识,推进“四送一服”活动常态化,积极帮助各类企业解决发展问题,为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持,促进风情园企业盘活,发挥资源效益。积极推进闲置资产处置和盘活,减少无效资产占用,提高固定资产使用效率,促进乡村两级经济发展实力提升。创新思路推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”,创新招商思路和招商机制,切实提升招商引资针对性,改善和优化投资环境,为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进铜岭关康养、太子坑精品度假酒店、新能源充换电站、天龙古道开发等项目,力争招商引资工作有新突破。
(二)全域推进人居环境整治,打造“多彩云梯、和美畲乡”。
持续推进美丽乡村建设。做好已建成省级中心村、宣城市级中心村的管护和“三线四边”持续整治,积极培育新的省级中心村。结合调整后云梯乡总体规划,完成特色小镇规划和旅游规划,适时启动特色小镇建设工作。深入推进农村人居环境整治,开展“三大革命”和“五清一改”工程,全面清理村庄沿线垃圾、河道入口排污、农户旱厕清除和乱搭乱建拆除等任务;积极推进农村生活污水管网建设,完善农村生活垃圾收集、分类转运体系;继续加大山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理,全域推进环境综合整治,高标准打造美丽乡村新样板。完成千秋村农民建房综合管理改革试点工作,为全市推进提供经验。进一步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,培育村级集体经济实力。研究设立化债补助,鼓励各村全面消化沉量负债。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设。加快项目谋划,积极争取上级政策资金支持,全面改善农业基础设施条件。加强道路、水利基础设施建设,着力改善全乡人饮供水条件。支持偏远村民组的道路建设,力争2019年全面消除村民组道路硬化建设任务。解决突出环境问题。探索落实乡镇综合执法工作,促进管理实效。坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治,巩固秸秆禁烧成果,秸秆综合利用进一步提升,坚决打好“蓝天保卫战”;落实河长制要求,全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用,确保规模养殖场全部建成治污设施,提高粪污资源化利用率。深入推动乡村旅游发展。创新活动形式,高质量筹办“三月三”活动,提升云梯畲族乡的美誉度和影响力,以畲族文化元素提升美丽乡村品质,让云梯人民感受更多的幸福感和获得感。完成畲族陈列馆布置和农产品交易中心的建设,实现安徽畲族文化交流中心功能的全面发挥。依托特色小镇规划,逐步推进畲族风情特色小镇建设,巩固提升畲乡旅游和特色村寨建设成果,形成浓郁的畲族特色氛围。加大畲族工艺品、畲族传统美食的推广力度。加大旅游基础设施建设,推动全乡民族文化加农业休闲旅游发展,做实“周末经济带”,拓展旅游新空间。
(三)推进落实乡村振兴战略,实现农业农村新发展。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效,农民持续增收。加快发展现代服务业。以千秋景区村落和云梯花溪谷为龙头,支持将军关漂流提升建设,引导“尚村白鹿”项目有实质性建设进展,积极推动乡村旅游项目更好的运营,鼓励发展电子商务,依托“互联网+农业”等新型服务方式,创新农业新业态和商业新模式。加强农产品流通体系建设,推动产业线上线下深度融合,打造经济发展新引擎。推动农业转型升级。深化农村土地改革制度,加快推动农民土地流转进程,以农业企业、种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带,鼓励集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体,打造品牌效益。积极发展绿色农业,提升农业档次,催生现代农业精品点。鼓励畲乡红葡萄和云木果猕猴桃种植基地等特色种植项目加快发展,完善提升农业生态观光园建设。推进公共服务体系建设。乡政府政务服务中心和白鹿村党群服务中心建成投入使用,确保全乡便民服务工作基础条件全面达标。支持畲族中心小学改善办学条件,鼓励全力提高教学质量。健全关爱留守儿童机制,关心留守儿童的思想道德教育,关爱留守儿童的健康成长。认真落实国家计生和人口政策,不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件,努力提高医疗服务水平,全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务,认真落实各项惠民政策和民生资金,确保民生工程建设任务按期推进。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。积极对接安置区用地,力争启动黄莺山地灾点的搬迁工作。将扶贫开发工作落到实处,帮助困难户实现脱离贫困。完善落实就业扶持政策,扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。
(四)不断创新社会治理,实现社会和谐稳定新格局。
大力推进移风易俗。全力执行殡葬改革制度,完成市政府确定的年度目标任务。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。积极开展文明创建工作,在全国文明城创建的定期评估中达标,力争成为宣城市级以上文明乡镇。不断创新方法和载体,推动“好人”评选活动,认真开展“云梯好人”、好媳妇、好婆婆评选活动,树立一批道德模范和先进典型。深入推进社会管理。大力开展法治宣传教育,在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为,开展扫黑除恶专项斗争,不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制,有效预防和化解矛盾。加强国防教育和后备力量建设,持续开展双拥工作。扎实做好工会、妇联、共青团、档案、宗教、关心下一代、残疾人和红十字等工作。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展,强化企业主体责任,开展安全隐患和食品安全大排查专项行动,进一步压实监管责任,构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好企业、烟花爆竹经营点、农家乐、道路交通安全等重点行业和领域安全,确保全乡安全生产形势持续保持稳定。
(五)不断转变政府职能,树立为民服务新形象。
新时代对政府工作提出了更高的要求,打铁必须自身硬。我们要坚持以人民为中心,担当作为,真抓实干,努力打造人民满意的服务型政府。坚定政治站位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,把旗帜鲜明讲政治落实到政府工作的每一个方面和每一个环节。严守政治纪律和政治规矩,确保党和国家以及市委、市政府的决策部署落实到位。坚持把纪律挺在前面,严格执行民主集中制原则,高标准落实巡察反馈意见整改工作,标本兼治,不断巩固提升。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上,践行群众路线,倡导“马上就办、办就办好”的工作作风,全力解决群众最关心、最关切的问题,把人民满意作为检验工作成效的标准。完善社会公示、公开制度,切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设,切实提高服务水平。努力建设效能政府。认真执行乡党委的决定,自觉接受人大监督,认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。加强效能建设和目标考核管理,坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题,确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制,激发广大干部想干事、敢干事、干成事的精气神。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市关于作风建设相关规定,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”教育,把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设责任,严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单。持续深化“四风”整治,零容忍惩治腐败,努力锻造一支政治坚定、作风过硬、务实有为的干部队伍。
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