本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各乡镇人民政府、街道办事处和市政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作年度报告和有关统计数据而成。全文包括：概述，政府信息主动公开情况，代表建议委员提案办理结果公开情况，政府信息依申请公开情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作机构、人员情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年度报告可在宁国市人民政府门户网站（www.siseiken.net）“政务公开”栏目下载。如对本报告有任何疑问，请与宁国市政府办政务公开科联系（地址：宁国市西津街道市府巷1号，电话：0563-4116396，邮编：242300）。
  一、概述
  2018年，在省、宣城市政务公开办的精心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，我市认真贯彻执行《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》（皖政务办〔2018〕1号）和《宣城市人民政府办公室关于印发2018年宣城市政务公开工作要点的通知》（宣政办秘〔2018〕140号）文件精神 ，以全国基层政务公开标准化规范化试点为重点，不断规范目录体系，强化培训监督，努力提升全市政务公开工作水平，取得了明显成效。
  （一）加强组织领导，统筹推进政务公开工作。自被确认为试点县（市、区）以来，市委市政府领导高度重视试点工作，成立了试点工作领导组，与政务公开工作领导组合署办公，由市政府主要领导任组长，各有关单位主要负责人任成员，高位推动试点工作。2018年12月18日，市政府主要领导主持召开市十六届人民政府第二十一次常务会议，听取了政务公开工作有关情况的汇报，就基层政务公开标准化规范化试点工作作出指示。2018年8月2日，市政府分管领导出席基层政务公开标准化规范试点工作三季度推进会，并提出具体要求。充分发挥政务公开重点领域部门工作例会作用，将重点工作任务分解到相关职能部门，形成部门联动的新格局。
  （二）细化工作部署，健全政务公开工作制度。先后印发《宁国市人民政府办公室关于印发2018年全市政务公开工作要点的通知》、《宁国市人民政府办公室关于印发宁国市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》、《宁国市人民政府办公室关于印发宁国市人民政府重大决策规定程序审查暂行办法和宁国市人民政府重大决策宣传解读暂行办法的通知》、《宁国市人民政府办公室关于印发宁国市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》、《宁国市人民政府办公室关于印发宁国市政务公开工作监督员管理办法的通知》、《宁国市人民政府办公室关于印发宁国市政务公开信息审核发布管理制度的通知》等一系列文件，为全面推进2018年政务公开工作细化了时间表、任务书，同时，着力深化关键领域关键环节的制度创新，进一步完善公众参与、政策解读、回应关切等全链条覆盖的政务公开工作制度体系。
  （三）夯实工作基础，强化政务公开工作支撑。认真贯彻落实《政府网站发展指引》，升级改版“政务公开”栏目，突出“五公开”信息发布、政策解读、回应关切、公众参与等栏目，合理布局页面、丰富特色栏目、强化信息搜索，在契合公开工作逻辑的同时，更加尊重用户实际体验。发挥政府公报标准文本作用，在宁国市政府网站首页显著位置展示政府公报电子版，优化电子版阅读界面，全年共发布政府公报2期，权威发布政府重要政策文件、人事任免、大事记和统计数据。充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台，打造“一网双微一端”，扩展公开渠道， “宁国发布”影响力不断扩大。
  （四）加强工作落实，扎实推进试点工作。今年4月份，在落实省直领域示范目录基础上，并结合省级中期评估反馈意见和宁国实际，精简事项目录至469项，做到目录事项分类科学、名称规范、指向明确。高标准制定事项公开标准和公开流程，每个事项的公开标准实现事项目录、内容依据、内容要求、公开主体、公开时限、公开格式、公开载体、公开流程的“八维规范”。以需要为导向，先后两次升级网上试点专题，线上充分融合政务公开、政务服务、政民互动，对关联领域数据系统平台矩阵等进行集约展示，设置无障碍浏览语音播报、信息扫码分享等服务，开发“便民服务地图”；融合电信“智慧乡镇”信息化技术，创建了13个乡镇的数字电视试点公开专题。10月份，我市试点工作高分通过省代国办验收，并作为优秀试点单位报送国务院办公厅，形成了具有特色的基层政务公开标准化规范化试点经验。
  （五）强化督查考评，提升政务公开工作水平。将政务公开工作与目标责任制考评相结合，继续坚持“一周一更新、一月一调度、一季一测评、一年一考评”长效工作机制。加强政务公开测评力度，积极引进第三方机构测评，全年开展政务公开测评4次，及时印发测评成绩的通报，对宣城市、我市政务公开测评结果，及时进行梳理反馈，提出整改任务要求。印发政务公开考评办法，将日常督查、季度测评、整改完善情况纳入年终政务公开考评重要内容，政务公开年度考评分值占比超过4%。
  二、政府信息主动公开情况
  2018年，全市主动公开政府信息47679条,同比增长39.7%。其中市政府及部门主动公开信息30116条，乡镇人民政府、街道办事处主动公开信息17563条。
  公开重点领域信息3501条，其中公共资源配置897条，重大建设项目批准与实施419条，社会公益事业1139条，公共服务与民生571条；公共监管信息475条。
  （一）扎实做好政府信息主动公开。及时调整主动公开目录。根据省、宣城市政务公开工作要求，结合市委、市政府中心工作，调整公开目录和组配，完善高质量发展（三大攻坚战）及公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目批准和实施等重点领域栏目设置。着力推进“五公开”。做好决策公开，落实重大决策公众参与制度，邀请公众代表列席市政府常务会，做到规范性文件及时发布，实行决策预公开制度，及时公开征求意见稿、意见征集及采纳情况；做好执行公开，强化政府重点工作、决策政策执行及督查审计等情况公开；做好管理公开，全面公开权责清单、公共服务清单、中介服务清单及各清单动态调整情况，集中公开各类行政权力运行结果；做好服务公开，强化政务公开与“互联网+政务服务”联动，集中全面展示服务清单、服务事项、服务流程、服务结果，切实打通政府服务联系群众“最后一公里”；做好结果公开，主动公开上级政策落实情况、重大决策跟踪反馈和后评估、年度重点工作完成情况，强化建议提案办理信息公开。市本级2018年公开决策信息312条，执行信息156条、管理信息776条、服务信息75条、结果信息225条。
  （二）多措并举强化政策解读。对市委、市政府重大决策、议定事项，特别是与群众利益密切相关的重大政策，及时进行权威解读，确保群众看得到、听得懂、用得着。印发《宁国市人民政府重大决策宣传解读暂行办法》，明确解读流程、形式、内容。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，从源头上把关政策性文件解读工作，健全解读机制。注重运用新闻发布、专家解读、媒体解读、部门解读等方式解读重大政策，发挥媒体作用。运用图表图解、视频动漫、数字化等形式展现，群众可视、可信。市本级2018年公开政策解读信息352条。重点加强高质量发展（ 三大攻坚战）政策解读。新建重点领域改革、优化营商环境等目录9条，发布信息298条。
  （三）多途径回应社会关切。落实《宁国市网络政务舆情收集研判和回应工作实施办法》，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。通过政务公开网站、在线访谈、微信微博新媒体主动回应就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情。通过市长热线、政民互动、宁国社区论坛等途径及时收集、回应群众反映的问题。2018年，开展在线访谈9次，主动回应信息82条，市长热线接听来电5210件，受理2305件，办结2305件；政民互动受理 945件，办结945件。
  （四）多渠道主动公开发布
  1.政府网站。2018年，宁国市人民政府网站发布信息51232条。
  2.政府公报。2018年编印宁国市人民政府公报2期，内容包括市政府文件、市政府办文件、人事任免、统计数据等，同时在政府网站上发布电子版供读者查阅。
  3.新闻发布会。2018年共举办11次新闻发布会，新闻发布坚持年初有安排、成果有展示工作闭环，形成常态化新闻发布机制。
  4.微博、微信等新媒体。2018年，“宁国发布”微博发布信息156条，关注量3254个；“宁国发布”微信发布信息589条，订阅数7891个。
  三、代表建议委员提案办理结果公开情况
  2018年，各乡镇人民政府，街道办事处和市政府各部门按照相关文件的要求公开市第十六届人大二次会议人大建议答复108条，市政协十届二次会议政协提案答复67条。
  四、政府信息依申请公开情况
  2018年，全市共受理依申请公开收到35件。在受理方式上，通过信函方式申请信息公开4件，占比11%；通过网络申请信息公开31件，占比99%。
  所有信息公开申请均依法按规定予以答复，答复率为100%。在答复上，属于主动公开信息的有9件，占比25.7％；同意公开信息10件，占比28.6%；同意部分公开的有1件，占比2.9％；不属于本行政机关公开的有9件，占比36％；申请信息不存在的有5件，占比14.3％；告知补正信息1件，占比2.9%。
  根据国家发改委和财政部的有关规定，依申请公开政府信息收取费用0元。
  五、行政复议、行政诉讼情况
  2018年，全市收到依申请公开行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。
  六、政府信息公开工作机构、人员情况
  市政府办公室为全市政府信息公开工作主管部门，设立政务公开科，负责承担政府信息公开日常工作，组织、协调、指导、督查全市政务公开工作。并确定分管领导1名，政务公开专职人员2人。
  七、存在的主要问题和改进措施
  过去一年，我市政务公开工作取得了一定的成绩，但是面对新形势和新任务，还有许多不足。特别是政务信息系统融合和政务信息资源共享开放有待深入，政策解读实效仍需增强，队伍建设有待加强。
  （一）加强统筹协调。认真贯彻执行《宁国市全面推进政务公开三年行动计划》，督促指导各单位根据国务院、省、宣城市对政务公开工作的新要求，结合本单位中心工作，明确政务公开工作年度重点，把握好公开的节奏，加大公开的力度，按照“让公开成为常态，使透明成为自觉”的总要求，稳步有序的拓展“五公开”的范围、内容和重点。加快政务信息系统统筹融合和政务信息资源共享开放工作，为政府信息及时、准确、全面公开提供信息化支撑。
  （二）巩固试点成果。积极运用国家基层政务公开规范化标准化试点成果, 修定县级政府信息公开目录、标准和流程，积极推进政务公开向村（社区）延伸。引入平台信息发布电子监察功能，及时预警，确保我市在省、宣城市月度监测中达标。加强政府信息公开审查工作。落实《宁国市政务公开信息发布审核管理制度》，政府信息公开前要依法依规严格审查，保证信息发布权威、及时、准确、严肃、安全，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
  （三）加强解读回应。继续加大政策解读力度，聚焦市委、市政府中心工作，持续推进高质量发展，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，为推动政策落实营造良好环境。积极开展重点领域新闻发布会、政府开放日活动。围绕社会关切加强舆情回应。加大政府公报出版频次。积极推进利益相关方、公众、专家、媒体代表列席政府相关会议制度，运行完善政务公开监督员制度，强化公众参与机制。强化政府门户网站政务公开第一平台作用，加强“宁国发布”政务微博微信运维制度建设和服务能力建设，助推决策、执行、管理、服务、结果公开，提升政策解读和回应关切服务水平。