宁国市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告-宁国市人民政府

宁国市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告

发布时间：2021-01-27 00:00 来源：宁国市人民政府（办公室）字体：[大中小]

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我办政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在宁国市人民政府网站政府信息公开频道下载。如对本报告有任何疑问，请与宁国市人民政府办公室联系（地址：宁国市西津街道市府巷1号，电话：0563-4116396，邮编：242300）。
一、总体情况
2020年，在省、宣城市政务公开办的精心指导下，宁国市政府办全面贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2020年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办秘[2020]66号）、《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市2020年政务公开重点任务分工的通知》(宣政办秘[2020]61号)文件精神，聚焦“六稳”工作、落实“六保”任务，深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现我市今年经济社会发展目标任务提供了有力支撑。
（一）主动公开情况。
2020年，主动公开政府信息7640条，政务新媒体“宁国发布”微信公众号、微博号、今日头条号共发布信息2608条。市政府领导参加新闻发布1场，在线访谈1期。
一是全面铺开“五公开”，做优做强解读回应。将五公开纳入全市办文办会程序运行，主动公开本级政府文件78个，编印了《宁国市人民政府公报》11期。印发《关于社会公众代表列席市政府有关会议制度的通知》，邀请社会公众代表列席市政府常务会议、专题会议10次，参与《华贝城市广场重整建设》等多个公众关切议题的讨论决策。对出台的重要文件，都要求按照决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等7个方面进行解读。采用媒体解读、图表解读、音视频解读、漫画动漫解读等多种形式提高政策解读的针对性、科学性、权威性。如：制作支持中小企业渡过难关十六条、困难群众帮扶等图解17个，图解市政府常务会议12期。
二是聚焦重点工作推进，加强重点领域信息公开。对照省市政务公开年度重点任务分工，强化学习研究，指导服务各单位做好主动公开目录的责任分解，通过加强组织领导，压实工作责任，不断提高公开意识，加大协同力度。在国家级试点及宣城市“一体化”编制准备工作的基础上，制定了全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案，召开了全市目录修定研讨会，同步报请上级相关领域部门审定。围绕26个试点领域，对照公开标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，编制事项1412条，同步完成了省目录系统的平台录入工作。坚持做好今年疫情防控信息发布，让公众实时了解最新动态和应对处置工作进展，针对相关舆情热点问题，矩阵大厅80家政务新媒体联动响应，以权威信息引导社会舆论。今年共公开疫情防控信息和公共知识1426条，并于2月底率先上线了应对疫情“支持中小企业政策云平台”，对政府网站信息库里的61个帮扶政策，分服务部门、办事指南、办理流程、承办科室、联系电话等内容精准公开。7月份上线了宁国市“六稳、六保”专题，公开发布政策举措、政策解读、贯彻落实、工作成效等99条。持续做好优化营商环境专题维护，从政务服务、公共服务、产业帮扶、人才服务、监管创新、金融服务等6个方面，进行多形式解读和公开。继续做好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战以及财政、重点民生、重大项目建设与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开。
三是聚焦权力公开透明，加强权力配置公开。系统梳理我市印发的规范性文件29件（其中，市政府规范性文件20件，部门规范性文件9件），通过规范性文件库集中统一对外公开并动态更新；进一步提升规范性文件公开质量，列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能。参照权力配置试点单位做法，我办印发了《关于开展市级行政机关权力配置公开工作的通知》，指导市级行政机关编制并公开本单位机构职能目录（包含工作职能、序号、职能目录名称、实施部门、联系电话）和内设机构及下属单位职能清单（包含序号、职能目录名称、法定依据、运行流程、运行要件、责任事项），同时，按照工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等6个方面规范了政府机构简介。通过公共服务公开地图，实现移动客户端、微信小程序、政务公开专区同步公开。
（二）依申请公开情况。
我办高度重视依申请公开工作，根据《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》（皖政务办秘〔2020〕5号），制定了《宁国市政府信息依申请公开办理工作制度》、《宁国市政府信息依申请公开工作疑难问题会商制度》等制度，进一步规范政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档。全年受理依申请公开4件，其中在线申请1件，信函邮寄申请3件，按时办理4件。
（三）政府信息管理。
一是系统梳理我市印发的规范性文件29件（其中，市政府规范性文件20件，部门规范性文件9件），通过规范性文件库集中统一对外公开并动态更新；进一步提升规范性文件公开质量，列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能。二是进一步规范政府信息发布和管理，确保信息发布准确、安全、高效，严格落实“三审”制度，加强信息发布审核把关，严格执行“分级审核、先审后发”程序。
（四）公开平台建设。
按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》的要求，对政府信息公开频道进行改版。率先上线全面推进基层政务公开标准化规范化专题，集中展示了全市相关工作推进、26个领域信息公开等情况。同时，结合宁国特色，个性化增加了“知识产权”、“旅游”等2个其它领域。
将政务公开专区标准化规范化建设列入2020年重点工作任务，确定了在市民之家大厅、图书馆、档案馆和19个乡镇（街道）党群服务中心建设专区，制定专区建设方案，探索专区建设标准：规范专区标识，本着醒目、大方的原则，在专区显著位置布置“政务公开专区”标识；规范电子阅报屏“4+N”首页导航；规范依申请公开受理，公开指南、模板、流程图，全方位提供政府信息公开现场申请、“在线申请”等服务；规范专区自助服务区、电子阅报屏、“办事指南码”等设备配置，并提供免费打印、复印设备；规范实物资料公开，提供《中华人民共和国政府信息公开条例》、政府信息公开制度，政务服务办事指南、政策汇编、宁国市人民政府公报、党报党刊等政策资料服务；规范咨询（导询）微笑服务，设置咨询（导询）台，配备专职引导员、帮办员，提供指引、咨询、投诉、办理等服务。
（五）监督保障。
一是认真开展政务公开“六提六促”专项行动，印发《宁国市人民政府办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》，对2019年度政务公开省级考评反馈问题以及涉及个人隐私政府信息排查工作，督促各乡镇街道、市直各部门及时对问题清单进行认真梳理，狠抓问题整改。
二是加强制度建设和落实。强化业务培训，增强培训计划性、系统性，提升培训效果。采取“四个明确”建立机构队伍信息报备管理机制，包括姓名职务、办公电话、手机号码等信息，摸清掌握政务公开队伍人员变动及承担机构变化，有力推动政务公开各项建设。落实《宁国市政府信息公开社会评议制度》，通过政府网站开展“宁国市全面推进政务公开标准化规范化工作建设网上意见征集”活动，征集网民意见，接受社会评议。落实《宁国市政府信息公开工作责任追究制度》，全年未发生违反政府信息公开有关规定行为。
三是充分发挥考核指挥棒作用，将政务公开与目录责任考评相结合，继续坚持“周更新、月调度、季测评、年考评”长效工作机制，积极引进第三方机构进行测评，全年开展政务公开测评3次，及时印发测评成绩的通报，对宣城市、我市政务公开测评结果，及时进行梳理反馈，提出整改任务要求。印发政务公开目标管理考核细则，严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	5	5	20
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	0	0	0
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	1	420000元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			4	0	0	0	0	0	4
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		4	0	0	0	0	0	4
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		4	0	0	0	0	0	4
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况
2020年，我办政府信息公开工作取得了一定成绩，但与发达地区还存在差距。一是系统之间数据共享有待加强。政府信息公开、政务服务、部门业务系统之间存在数据重复录入，增加了基层的负担，影响了基层工作的积极性。二是公开渠道有待丰富。现有的公开渠道仍然无法满足群众通过移动终端快速获取政府信息的需求。三是政策解读形式有待丰富。图表解读、微视频（动漫动画）解读、政务直播（或视频会议开放）解读等解读形式仍然偏少。
2021年将重点做好以下工作：一是加强系统融合。扩大系统之间数据共享，促进系统深入融合。二是丰富公开渠道。充分利用小程序、移动客户端、微信微博推送政策文件、政策解读等重要政府信息，扩大政府信息传播力和影响力。三是丰富政策解读形式。开展优秀政策解读评比活动，激励各单位在提高政策解读质量的同时，丰富解读形式。
六、其他需要报告的事项

创新互融互通，加速公共服务信息公开。坚持便民、利民原则，积极探索公共企事业单位信息公开标准化规范化，上线微信小程序“宁国公共服务公开地图”，为市民集中展示了全市学校、医院、供水、供电、供气、公共交通、酒店民宿、物业等220余家公共企事业单位的查询信息，包括办公地址、联系电话、办公时间、权力配置信息等，极大方便了群众的生产生活学习。依托安徽政务服务网宁国分厅数据，增设了市级政务新媒体的公共服务结果的“一键查询”，实现了33项应用系统的集成服务，市民除通过“宁国发布”微信公众号“市政大厅”便民查询大厅查询，还可以通过政务公开专区的电子阅报栏查阅。