2020年注定是不平凡的一年，今年以来，有学习传达宣城市局（公司）党组总体部署和研究谋划贯彻落实措施的硕果，有全体干部员工共克疫情防控的艰辛，也有对各序列高质量发展的思考。现就2020年相关工作情况和2021年工作重点如下：

一、2020年高质量发展工作成效

（一）打假绩效再创历史新高。坚持以省局“季度打假绩效”全省排名为导向，将专卖绩效任务重心转移至查扣假烟绩效任务上。1至12月份，累计查扣假冒卷烟1970.6万支，特别进入四季度以来，连续破获两起专车包运环节涉假案件，查扣假冒卷烟1400条。全年打假绩效同比上升83.92%。一季度数字专卖系统上报“8.23”案件16509条，全年卷烟打假绩效创历史最高值。

（二）打团破网转变新思路。面临寄递渠道涉烟违法行为转向为物流运输、专车包运环节涉假的新形势，线索少、案源少、数量少的特点让打团破网工作正面临新一轮挑战。在侦办“11.10”涉假案件中，瞄准专车包运环节，坚持“以小做大、以案养案”的办案策略，在日常的“市场查、快递查”监管中找到案源、发现线索，通过“以点查线扩网”的办案思路深度经营，提前根据网络案件的需要进行构图，做好证据固定、涉案网络结构、收网时机的前期工作，为网络案件在深入推进过程中“能移、能办、能成”做足准备。

（三）队伍建设转型新模式。借助全省专卖管理转型升级的东风，队伍机构进行重组，在原有的“三所一队”基础上撤并成“专卖办+两个所（站）”的新模式，充分考虑人员的素能进行岗位配置，做强专卖办下属行动组力量的同时，充实基层管理所（站）的配备，在打团破网和市场监管两方面形成分工明确、职责清晰的新型专卖队伍。依托营销客户经理的下沉，深度融合对零售户的服务功能，真正提升基层所（站）的工作效率和服务客户的能力。

（四）取得荣誉：

QC课题《减少电子结算扣款失败次数》获市局（公司）二等奖、省质协三等奖；

宣城烟草廉政文化周“经典家书家训诵读分享”《杨继盛谕应尾应箕两儿》获二等奖；

宣城烟草三季度群众性创新成果《解决零售客户更换银行结算卡过程中的规范经营问题》获二等奖；

宣城烟草三季度群众性创新成果《避免订烟日客户漏订的专项提醒》获三等奖；

宣城烟草“我与客户共成长”优秀课程《宣城客户分档介绍》获三等奖；

宣城烟草“聚焦高质量 践行‘担提转’”第九届“成长·源”廉政文艺汇演小品《心存一抹绿》获二等奖；

宁国市委市政府授予2019年度目标管理考核“优秀单位”。

高志国荣获宣城市无偿献血标兵；

甘鸣荣获2020年宣城市局（公司）内训师综合技能竞赛二等奖。

二、专销经济运行情况

全年共查获涉烟违法案件46起，共查获各类违法卷烟3748.60条，涉案金额89.34万余元。其中5万元以上案件3起，非法流通案件26起，查处非法流通卷烟1778条，案值共计43.36万余元；假冒卷烟案件20起，查处假冒卷烟1970.6条，案值共计41.58万余元。移送公安案件3起，上缴罚没款5.44万元，罚没卷烟变卖款16.67万元，刑拘5人，取保2人。

全年销售卷烟15296箱,同期销售15299箱，基本持平，销量增幅全市各单位中排第五位。销售结构同比上升。销售均价157.3元/条，同期153.7元/条，增幅2.3%。省产烟增长明显。全年省产烟销售5692箱，同期5532箱，同比增长2.9%；省产烟占比为37.2%，同期36.2%，增长1个百分点。经济效益增长显著。全年实现销售收入累计销售收入6.0亿元，同比增长1350万元，增幅2.3%。累计毛利1.6亿元，同比增长566万元，增幅3.6%。

三、2020年主要工作开展情况

（一）专卖管理情况：

打团破网思路转型。以“数据先导”为专卖打假转型升级新方向，加大“全链条打击”的纵深和力度，立足“8.23”案件，学习湖北襄阳源头打假新经验，探索一条“数据分析、案件串并、源头打击”为主线的卷烟打假之路，目前，该案前期抓捕的11名犯罪嫌疑人，两名已经取保候审，其余9名移送检察机关。专卖部门与公安主办部门召开了案件的碰头会，围绕前期案件办理和后期源头打击的工作进行协调，加快推进“8.23”案件的侦办工作。

行政许可提升效率。梳理国家政务服务平台、安徽政务网、皖事通网上办理流程，与宁国市政务服务大厅服务窗口部门无缝衔接，规范梳理网上许可办理流程，试行“5+5”办证新模式，网上许可办理工作落实落地，逐步从传统的线下办理转型至线上办理，2020年共准予新办203户，不予新办91户，变更314户，停业35户，歇业56户，审批注销6户,恢复营业13户，收回40户，目前，宁国共有正常经营卷烟零售户2329户。

专卖队伍素质提升。面临专卖管理转型升级对素能和技能的需要，狠抓专卖技能鉴定培训工作，今年专卖5人参加全省三级技能鉴定测试，取得通过4人的良好成绩，三级持证率从原来的25%上升到44%，彻底改变原有三级持证率全市落后的状态，改变原所队长均未持有三级技能资格的现状。

（二）卷烟营销和客户服务情况：

复工复产。在做好疫情防控的前提下，有序恢复卷烟经营，做到疫情防控和卷烟经营“两手抓、两不误”。微信会议统行动，充分发挥线上会议的功能，在线部署复工经营的要求和有关注意事项，并根据辖区各送货线路和道口情况，重点摸清卡点管控信息，填制访销送货对接表，确保信息无遗漏；提醒余额促下单，提前批量查询客户余额，针对账户余额不足的客户，点对点提醒，避免余额不足不能下单的情形；卷烟送货有保障，复工后的第二周卷烟供应量超过了春节前的单趟供应量，专销协同及时安排协助卷烟中转，联系交管部门，协调送货车辆通行，送货日当天安排专卖车辆全程送货保障。

规范经营，严防真烟外流。事先预警，精准防治卷烟外流。客服部门分析研判阶段性的易外流真烟敏感品牌（规格），及时向专卖部门通报货源投放策略及送货时间、送货线路等信息，专卖部门根据相关信息做到防范有的放矢；借助平台，发挥诚信互助小组规范经营作用。发挥小组长的“头雁”效应，带动小组内各组员积极参与，发现有外地陌生人收购卷烟的现象，立即通知片区客户经理或专卖管理员，提高外流监管的有效性。

终端和文明吸烟环境建设，提高渠道掌控力。在进一步摸清终端资源的基础上，以星级终端为工作重点，积极主动开展现代零售终端建设工作，按照星级终端建设标准，积极开展零售终端建设工作。目前零售终端管理系统已上线，已完成了一台测试点客户的安装运行工作，按照“全店铺管理、全商品扫码、全渠道支付”终端建设标准推进。常态化开展文明吸烟设备设施的巡查、维护工作，并完成在华贝中影国际影城安装的一个吸烟室，烟头收集器的安装工作已接近尾声。

（三）综合管理和后勤保障情况：

疫情防控工作。为全力配合打赢疫情防控攻坚战，宁国局第一时间组织精干力量迅速参与到抗“疫”工作中，协同参与宁国市境内9个社区13个小区，以及1个联点共建社区路段、卡口的宣传摸排、检查值守任务。根据宣城市局（公司）统一部署，宁国局班子成员和工会主席分别对宁国市十位援鄂医务人员家属开展了慰问活动。至3月22日结束，共计参与防控执勤776人次，相继收到多个单位送来的表扬信、感谢信、荣誉奖状，为宁国市疫情防控工作迅速取得阶段性胜利贡献了力量。

工会和文明创建工作。开展“联点共建”活动，先后到联点共建西林村、南阳村、嵩合社区等持续开展基础建设帮扶工作，定期走访慰问因病致贫户李德彬，共计投入联点共建资金2.8万元。积极投入宁国市第二次争创全国文明城市活动，与白云、城西社区先后联合成立格林春天、南山雅苑、金叶花苑3个文明创建功能性党支部，全体党员干部员工每周分批参与交通劝导、车辆规范停放、小区环境和楼道杂物整治等多项志愿活动，共计投入创城资金10.6万元。结合“游宣城促消费”活动，组织全体员工走进霞西村白菜园，开展了“党旗领航·助力扶贫”主题党日暨工会活动，参观“526”联合机械厂旧址，走进贫困家庭开展帮扶慰问，自费购买养殖户因疫情导致滞销的农产品。携手安徽中烟到竹峰村开展第三届大锅灶厨艺大赛，在合作中增强了凝聚力。

安全管理和教育培训工作。通过精准滴灌式培训有效提升队伍素能，全年开展全员培训11期，受新冠疫情影响，其中两期线下培训改为线上培训，实现提素能、促成长目标。积极开展安全宣教活动，共组织各类安全培训20余场次，召开各类安全会议24场次，开展各类应急演练3场次。开展“安全生产月”活动，利用微信群为全体员工不定期的推送道路交通安全、消防安全、用电安全知识和进行安全提醒。深入开展隐患排查治理，共开展各级各类安全检查50余次，落实上级安全检查隐患整改22条、自查安全隐患整改3条。委托第三方消防专业检测单位对办公楼开展消防设备设施年度安全检测，联系地方气象部门开展春季防雷检测工作。全年未发生安全事故。

网络安全和信息化建设。开展2020年“网络安全宣传周”活动和网络安全攻防演练，对办公终端开展网络安全自查，安装省局（公司）统一部署的杀毒软件，有效维护网络和信息化设备正常运行，保证视频会议系统正常运行，截至11月25日共计保障视频会议37场次，未发生网络通讯事故。严格落实网络安全管理制度，召开4次网络安全领导小组会议，全员签订《2020年度网络安全责任书》，组织全体干部员工参与网络安全互动答题，开展办公楼和专卖队所局域网下行带宽测速和数据采集，对办公设备和业务系统账号、口令自查，对在用网络设备、网络线路和IP地址进行全面排查，对不符合网络安全的设备和网络线路进行了关停处理。

退休人员社会化管理移交工作。迅速传达贯彻市委、市政府关于退休人员社会化管理移交工作会议精神，并按有关要求，积极与人事部门、党务机关、街道社区沟通对接，签订了退休人员社会化管理移交协议书、退休人员人事档案移交专项协议书，移交人社部门退休人员人事档案20份，转接5名退休党员组织关系到所属居住地党支部，20名退休人员全部移交居住地所属社区，全面完成了国有企业退休人员社会化管理移交工作任务。

（四）学习教育实践活动开展情况：

分别召开党组中心组和党员干部集中学习会专题学习研讨《市局（公司）2020年工作报告》，班子成员结合报告精神，统筹安排高质量发展轨道上的疫情应对和业务工作，各部门党员干部带头研讨，发挥表率作用。拓宽微信、H5、“一图读懂工作报告”长图等宣传手段，各部门联系工作实际，有序开展集中学、讨论学、例会学、反复学，从班子成员到一线人员，均撰写个人体会，实现入脑入心。传达学习省局董秀明局长在宣城烟草调研时的讲话精神，参会人员围绕“责任田、解决问题质量、转作风”，结合部门岗位职责和年度目标任务畅所欲言，针对解决问题提出具体举措。以政绩观专题教育、“叩问初心勇担当，全力推动高质量”、“担提转”、“素能与成长”大讨论等主题教育实践活动为抓手，通过“大讨论”形式分级分层开展交流研讨，全体员工撰写心得体会文章，并将优秀文章推送市局（公司）网站和宁国子网站。

（五）支部和党建工作：

完善组织机构设置，先后进行支部委员会提前换届选举、届中调整，重新划分党小组；以全省党支部建设标准化规范化为契机，对照标准，对支部进行了一次排查摸底，查问题、理任务、明责任、排时限，逐项明确支部标准化验收具体内容；切实强化理论学习，通过党组中心组、党员干部集中学习、支部大会、党小组会等传统学习教育平台，灵活采用微信、学习强国等新媒体线上平台，稳步推进拟定的学习计划，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，研究落实将上级方针政策部署与我局实际相融合，召开支部大会6次，党组中心组暨党员干部集中学习会12次，党课5次；组织党员赴仙霞镇盘樟红色基地革命旧址开展现场教学活动。

（六）纪检监察和法制建设：

开展职工及其亲属卷烟零售活动专项清查，经多次上门规劝，最后一户职工亲属将日杂店转让，并将清查情况报宣城市局备案，全面完成全部清理工作。开展员工向零售客户或服务对象借钱借物专项清查，面向卷烟零售户和供应商、服务对象发放了廉政勤政监督卡2800余份，通过填写《个人专项清查情况表及承诺书》和实地走访5个乡镇30多名卷烟零售户，未发现有员工向零售户和服务对象借钱借物等违规违纪现象。开展弄虚作假办理使用残疾人证享受个人所得税减免问题专项治理工作自查，监察法规办会同财务委派和人事管理人员对照职工申报内容逐项检查，未发现弄虚作假办理使用残疾人证享受个人所得税减免问题。

建立健全系统性风险防控机制和“大监督”联席会议机制，查处党员酒后驾驶两轮摩托车违纪案件一起，做出党内警告、行政警告处理，让全体党员干部时刻感受到纪律的威慑力。对专卖行政处罚的41起案件进行法规审查，参与专卖重大案件集体讨论13起。配合宣城市局（公司）纪检部门办理纪检案件一起。

开展“七五”普法收官工作，围绕“凝聚你我力量”主题，采取了“线上”法治宣传活动。通过微信公众号平台和网上订货微信平台，推送H5课件进行普法宣传，重点宣传了电子烟危害、卷烟寄递规定及其他烟草专卖法律法规等相关内容，使零售户和广大消费者对烟草专卖相关法律法规有了进一步的认识，增强了零售客户守法经营意识，消费者自我保护意识，营造良好的卷烟经营消费氛围。

四、存在的问题和不足

（一）非法流通治理需要加强。真烟外流形势呈上升趋势，全年累计真烟外流488条，达到近三年的最高值，治理真烟非法流通的敏锐性不够，防控措施上不新，打击力度上不强，宣传培训上不紧，处于“被动”的状态。

（二）转型升级推进需要提速。基层所（站）的整体推进工作受预算客观限制，硬件上的改造启动较为缓慢，所（站）管服融合的深入度需要找到更多的融合点、着力点，管理标准、工作流程、考核机制等制度上需要尽快建立完善。

（三）营销人员队伍结构化问题与新知识、新技能、新要求的矛盾日益显现，对新业务新知识掌握较慢，受传统经验束缚，现代信息技术应用滞后，不能很好适应当前高质量发展的需要。

五、2021年高质量发展目标和重点措施

（一）转型升级打造新亮点。梳理“监管下沉、管服融合”的具体操作程序、标准、流程，全力打造转型升级后的新型基层管理所（站），重点在硬件改造、管理规范、效能提升、队伍活力等方面下功夫，围绕城区和驻点管理所（站）各自的功能特点，针对性的推进基层管理所（站）的整体工作，勇于在转型升级工作中争先进位，推出一个优秀基层所（站）。

（二）打团破网力争新突破。深度分析当前卷烟打假形势，结合辖区市场实际情况，总结“8.23”案件侦办的成功经验，重点瞄准物流运输、专车包运、新型烟草制品环节的涉烟违法行为，持续发挥公安烟草联合打假机制合力，敢于在打团破网中有更新的突破。

（三）营销客户服务新提升。开展“我与客户共成长”主题营销活动，打造职业化零售客户等多种形式，增强客户经营能力和提升终端建设质量，提高零售客户对行业的依存度、满意度。在旅游景区或高速服务区等有建设需求的区域，高标准建设吸烟区、吸烟点，稳步推广零售终端管理系统，引导客户开展进、销、存管理，按照零售终端系统上线推广工作要求稳步推进终端建设。

（四）党建实现新业绩。提升基层党组织标准化建设水平，在新一届支委班子带领下积极探索支部党建工作的新路子，严肃党内政治生活，完善党员活动阵地建设，结合支部和党员自身实际，多形式，多方法开展好基层党组织活动，结合“担提转”等各项主题教育实践活动，进一步调动党员干部干事创业的精气神，确保首次通过省局达标验收。

（五）纪检监察运行新机制。完善廉政风险防控机制学习培训，持续开展省局（公司）党组巡察组反馈意见的整改工作，针对整改清单，建立整改台账，采取对账销号制度。推进系统性风险防控机制的落地，严格按照《宁国市烟草专卖局（营销部）系统性风险防控体系建设工作实施细则》开展纪检监察工作，强化各项责任的落实，向基层一线延伸。

（六）队伍素能实现新提升。以“转作风、提素能”为抓手，打造一支“作风过硬务实、素能成长提升”的党员干部队伍，强化分管领导、管理层、所（站）长带队伍的能力，身先士卒的引领力，形成带着干、指导干、跟着干的工作新局面，让队伍整体的素能得到新的提升。

（七）客户培训实现全覆盖。专销协同开展零售户培训，借助“所（站）融合”平台，聚焦零售户违法违规、后续监管、真烟外流、经营能力、品牌培育、终端建设等方面，讲解客户分档、货源投放、品牌培育、终端建设等行业经营政策和经营技巧，开展以专销业务部门主导，管理所（站）分步推进的方式实施辖区零售客户培训全覆盖，改善客我关系，改进客户经营方式，保持市场的规范和稳定。