2012 年,我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,不断加强制度建设,积极探索民政信息公开的方式,拓展信息公开内容,及时、准确地报送主动公开的政府信息, 努力建设 “ 阳光民政 ” , 稳步推进民政政府信息公开工作。现将我局 2012 年政府信息公开工作情况汇报如下:
一、加强领导,为实施政务公开提供组织保证
局党组对政务公开工作高度重视,根据人事变动情况,及时调整了局政务公开工作领导组,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各职能科室负责人为成员的民政系统政务公开领导小组,领导小组下设办公室,由局办公室具体负责日常工作。坚持把政务公开工作纳入民政工作发展“十二五”规划及年度工作目标考核内容,做到政务公开与民政业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,形成一级抓一级,层层抓落实的政务公开工作责任体系,为全面推行政务公开工作提供了坚强的组织保证。同时,积极开展政务公开学习培训,不断加强政务公开队伍和岗位工作能力建设,努力提高岗位工作能力。
二、丰富载体,为实施政务公开搭建有效平台
2007年,我局即率先在市直单位率先建立了部门网站。今年以来,我们不断创新政务公开形式,丰富政务公开内容,并实现了政府信息公开网与部门网站资源有效整合。按照市统一要求,进一步调整了民政局网站政务公开网页,做到内容更新及时,不断满足群众需求。投入3000余元将局机关大院政务公开宣传栏定期更新,做到常规性工作长期公开、阶段性工作定期公开、临时性工作及时公开。以多种形式开展民政政策法规、工作动态、政务信息、办事程序、办理时限、收费标准等民政政务宣传工作,取得了明显成效,群众满意。
利用电子政务公开信息,将各部门的职责、权限、办事流程、办理时限公布于众,并及时更新内容。网站设置新闻、政策法规、办事指南、机构职能、联系方式、网站链接、政务公开目录、表格下载、党务公开等10多个栏目。对于便于群众办事查询的信息公开做到覆盖面广、更新及时、下载方便。信息公开实行严格保密审查制度。在服务窗口我局严格落实一次性告知制度,完善办事指南指引程序,方便广大市民办理业务,体现便民利民理念。民间组织登记工作进驻政务中心以来,我们克服人员少、工作量大等困难,以优质服务赢得广泛好评,群众满意率达100%。同时,大型会议、重要活动等,我局都通过媒体向及时向社会公布。对人民群众关心、社会媒体关注的热点问题,我局积极与新闻媒体配合,让社会及时了解,扩大了公开力度。
三、健全机制,为实施政务公开提供制度保障
1、健全主动公开制度。对应当让公众知晓的事项,如婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理等政策法规、办事程序、信息动态及时通过政务公开栏、民政局网站发布。今年,我局进一步完善了政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度和群众利益诉求受理办理机制,规范调查处理投诉举报。
2、健全政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容,是保证机关干部职工民主权利的重要措施,也是更好地推行政务公开的重要前提。2012年,我局对干部任免、招考录用、行政审批及领导干部廉洁自律情况及党务公开工作,都按照要求及时实施公开,以保证干部职工的知情权、参与权和监督权。
3、健全预先审核制度。通过预先审查,准确把握公开的内容、范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围。在此基础上,编制了政务公开内容的详细目录。建立了政府信息发布协调机制,按照分管局长审核、局长审签等严格程序发布政府信息。并按照要求建立了政府信息保密审查制度,健全了各项保密工作制度,在信息形成和公文制作中增加了公开属性审查程序,较好地履行了保密审查职责。
4、健全民主评议制度。通过社会公示、听证、召开现场会论证及通过局政风行风监督员会议等形式,较好地落实了政务公开民主评议制度。局机关及各直属单位均在醒目位置公布了监督电话号码,以便公众对机关公务人员的执法行为进行监督。设立了意见箱,随时收集、听取群众的意见和呼声,并及时研究解决。
四、强化落实,不断提升政务公开工作水平
1、行政权力透明运行。我局进一步清理、确认、公示行政权力,编制了权力目录;绘制、公布了社会团体申请登记、民办非企业单位申请登记、村级公益性公墓审批、地名命名等行政权力运行流程图;以实施廉政风险防控为契机,认真组织开展了本系统风险排查防控,共清理了68项职权,编制了职权目录,查找了每个岗位的风险点,绘制了职权权利运行流程图,逐一落实了防控措施;局系统全面实施电子政务,所有文件传阅、办理实现了网上运行,借助计算机网络等现代信息技术手段,设置完整直观的政务办理服务指南,让群众一目了然,方便群众办事。
2、一站式服务窗口完善。2009年,我局即全面、有效落实了市深化行政审批制度改革工作会议精神,顺利完成行政审批制度改革工作。村级公益性生态墓地审批、地名命名更名审核申报、民间组织成立、变更、注销登记及年度检查、儿童收养登记等5项行政审批项目集中到市行政服务中心办理,落实了民政窗口首席代表,并不断推进窗口标准化建设;积极拓展服务领域,优化内部运行流程,制作了明白卡和一次性告知单,方便群众办事,改善服务环境。
3、实现办事程序全公开。局直属事业单位市殡仪馆(公墓)、婚姻登记处、烈士陵园管理处、社会福利院不断深化公共服务单位办事公开,在单位内部均设立了公开栏。市社会福利院、殡仪馆还建立了单位网站,通过多种形式将收费项目、收费依据、办事程序、服务承诺等向社会全面公开,广泛接受监督;进一步规范招投标、政府采购、土地和产权交易等行为。严格执行工程建设招投标、政府采购等制度,加强对市社会(儿童)福利中心和乡镇敬老院建设监督管理,全市全年8所乡镇敬老院改扩建工程和市老年公寓、殡仪馆综合楼、烈士事迹陈列馆等项目的立项、规划、设计、招投标等都严格按程序规范实施,并落实资金审计和项目决算制度,做到了公开透明,有效预防暗箱操作和腐败行为发生。积极推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开。
4、狠抓公开示范点建设。深入开展了政务公开、办事公开示范点建设,按照要求及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录,明确主动公开工作程序,重点做好政府信息发布工作,建立健全了虚假或者不完整信息澄清等制度;根据市政务公开工作领导组办公室要求,规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,明确依申请公开工作程序,利用局机关和行政服务中心等便民场所开展受理申请,并在规定时限内回复;制作了民生工程明白卡、依法行政办理程序一次性告知单。通过今日宁国、宁国电视台等新闻媒体宣传民政政策法规、民生工程建设;通过民政局网站公开民政法规、办事程序等,不断创新政务公开形式;根据要求及时报送了政务公开动态信息,被省民政厅、宣城市民政局及市政府网站等多家媒体采用信息动态100余条。同时,加大政务公开监督检查,确保政务公开实效。对群众来信来访反映的问题,凡属于业务职责范围内的事项,及时予以处理,落实专人负责答复,对一时不能解决的问题,明确告知解决期限,市长热线、政民互动信息全部按时回复。
一年来,通过实施政务公开和政务服务工作,各项民政业务办理程序更加方便快捷,工作效率明显提高,适应了形势发展需要;依法行政、依法办事意识不断增强,提高了依法行政能力,机关管理工作走上了制度化、规范化、法制化轨道。今后,我们将采取切实有效措施,不断推进政务公开和政务服务工作深入开展。
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