根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《安徽省政府信息公开办法》,特编制2015年宁国市公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。如对本报告有任何疑问,请联系宁国市公安局办公室(地址:宁国市宁城中路18号,邮编:242300,电话:0563-4022789)。
一、概述
2015年,宁国市公安局在市委、市政府领导下,认真贯彻落实《条例》《办法》等有关规定,规范、有序地开展政府信息公开工作。
(一)加强政府信息公开作制度建设。我局重视政府信息公开组织机构和工作队伍建设,2015年成立以局党委委员为组长、政工室主任为副组长、各业务部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,政工室具体负责,切实保证政府信息公开的领导力量。认真学习贯彻《条例》《办法》《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)和我局制定的《宁国市公安局信息公开工作规定》,切实增强依法公开政府信息、依法依规答复依申请公开、保守国家秘密和其他不应公开的政府信息的意识和能力,保证政府信息公开工作正常运转,保证政府信息公开工作有效落实。
(二)认真落实政府信息公开工作要点。我局制定了《宁国市公安局2015年度政府信息公开工作要点》。从加强组织领导,推动工作落实,健全涉警舆情收集研判处置和回应机制,增强公开实效,推进行政权力运行信息公开,加大对规范性文件解读力度等方面对我局2015年的政府信息公开工作进行了部署。在实际工作中,我局严格按照工作部署,认真贯彻落实,全面深化政府信息公开工作,推进行政权力运行信息公开,推进财政资金信息公开,加强公共资源配置信息公开,推动公共监管信息公开。以宁国市政府信息公开平台为依托,通过宁国公安公众服务网政府信息公开专栏,依法主动、及时、准确公开政府信息。健全舆情应急处置机制,成立涉警舆情应急处置领导小组,同时,主动加强警务信息输出,建设了网上派出所、网上警务室、警务微博以及警务博客、微信等公安互联网宣传阵地。不断完善“宁国公安公众服务网上办事大厅”行政许可项目,为市民提供高效便捷的服务。此次市级政府权力清单和责任清单清理工作自2014年12月30日启动,历经“三审三回”,经宁国市市政府权力事项清理规范工作领导小组审核并报宁国市市委、市政府审定,在公示征求意见后于2015年2月28日在宁国市政府信息公开网页和该局门户网站上同步向社会公布,历时近三个月。经精简合并,该局共确认行政权力140项(其中行政审批5项、行政处罚84项、行政强制28项、行政确认5项、其他权力18项),所有处罚项目及裁量标准均在中国宁国门户网站发布,同时在宁国公安公众服务网公开行政职权目录、行政权力运行流程图、行政处罚项目流程图。在宁国公安公众服务网发布了《2014年度宁国市公安局部门决算说明》《2015年宁国市公安局部门预算说明》《宁国市公安局2015年“三公”经费财政拨款支出预算》,有效加强了财政资金管理,进一步打造“阳光政府”的形象。同时在公众服务网及时公布我局相关采购项目的招标公告、竞价情况、中标情况、流标情况、谈判结果。按照信用信息公开要求,我局在宁国公安公众服务网积极推进行信用信息公开。
(三)认真做好政府信息公开日常工作。认真贯彻落实《条例》《办法》及时主动公开政府信息,实时更新维护政府信息公开内容,按时报送政府信息台帐,及时做好核查工作,提高我局政府信息公开度,保障公众知情权。加强与所属相关单位沟通交流,配合做好日常政府信息公开工作及依申请公开的办理,建立良好的合作机制,共同促进我局政府信息公开工作的顺利开展。
(四)推进政府信息公开工作利用情况。注重加强政府信息公开工作的渠道建设和利用情况。一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,在“中国宁国”政府门户网站和宁国公安公众服务网依法、及时公开交通管理、宁国警讯等与社会公众利益关系密切、需社会公众广泛知晓的政府信息。二是通过开办警务专刊、警法专栏、邀请民警走进直播间、邀请记者随警采访、组织警媒联合采风、在线访谈、警媒论坛等形式,主动加强警务新闻信息输出。围绕公安中心工作和重要安保活动,共召开新闻发布会2场、发布新闻通稿28篇,策划开展各类新闻宣传活动20次。三是系统化筑造公安网络媒体,盘活了以宁国公安公众服务网为龙头,涵盖网上派出所、网上车管所、网上警务室、警务微博以及大量警务博客、QQ群、微信等在内的公安互联网宣传阵地,逐步健全规范运行机制,切实让各类公安网络平台成为加强公安信息输出、引导社会舆论和强化警民互动的重要平台。
(五)积极拓展政府信息公开广度深度。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,积极拓展政府信息公开的广度和深度,取得了一定的成效。在我局政府门户网站及时公开和更新机构职能、政策法规、办事程序等信息,及时发布重要的政务活动、决策部署、人事任免等信息,主动公开民警招录、警务保障和政府采购等信息,及时发布有针对性的预警信息和安全防范知识,主动回应公众关注的社会热点问题,发布权威信息,不断提升我局政府信息公开工作水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量。2015年主动公开政府信息188条,历年累计主动公开1190条。
(二)主动公开政府信息的主要类别。我局政府信息主动公开的主要类别有:机构职能类、政策规范性文件类、业务统计数据类、行政事业性收费、政府集中采购项目、行政许可的事项及办理、教育政策及措施、业务工作类及人事信息等。内容涉及交通管理、户籍管理、治安管理、出入境管理、边防管理、监所管理、消防管理、禁毒管理、法制管理及综合管理等十多种业务类型。
(三)主动公开政府信息的形式。我局政府信息主动公开主要采取五种形式:一是宁国公安公众服务网政府信息公开专栏,市民能够方便迅捷地查询相关信息。二是举行新闻发布,对涉及公民、法人或其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或参与的重点任务、重大决策进行解读并通报执行进展情况。三是向档案局报送主动公开的政府信息,由档案局在市档案馆、公共图书馆设置查阅场所,方便群众查阅。四是利用报刊、广播、电视、微博、微信等媒体进行宣传。五是设立依申请公开现场受理点和网络受理平台。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)受理申请数量。我局2015年共受理政府信息依申请公开5件。主要受理方式为网络申请、信函申请,主要涉及出入境管理、交通管理等内容。
(二)申请办理情况。2015年我局受理的9件政府信息公开申请已全部办结
四、政府信息公开的收费及见面情况
2015年度我局未发生政府信息公开收费及减免情况。
五、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难。一是人员队伍建设不规范,目前我局从事政府信息公开工作的人员偏少且为兼职人员,工作力量不足;二是一些单位的工作人员对于公文的公开属性的界定不够清晰,导致公开度不够。三是一些群众混淆了依申请公开与投诉、申告、举报、咨询的区别,提出了与政府信息公开无关的申请。
(二)具体的解决办法和改进措施。一是广泛征集意见。通过宁国公安公众服务网政府信息公开专栏的“网上依申请公开”、“意见箱”等栏目,对我局政府信息公开工作征集社会评议意见和建议,据此采取措施补缺补漏,推动政府信息公开工作的深入开展;二是积极开展培训。通过开展业务学习、组织专题培训、加强日常指导等途径,进一步增强局直各单位领导和民警的政府信息公开意识,提高领导对政府信息公开的重视度和民警参与政府信息公开工作的积极性;三是加强宣传引导。通过宣传使群众能正确行使好权力,提高政府信息公开工作的效率。
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