本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制,由概述、主动信息公开情况、依申请信息公开情况、复议诉讼和申诉情况等四部分组成。如对本报告有疑问,可与财政局联系(地址:宁国市人民路1号,邮编:242300,联系电话:0563-4110063,电子邮箱:ngsczj@163.com)。
一、概述
2015年,在上级部门的关心指导下,宁国市财政局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,不断拓展政务公开的内容和范围,努力提升政务公开和政务服务水平,有力促进了依法理财、民主理财、科学理财。
(一)基本情况
1、加强领导,狠抓工作落实。宁国市财政局党组对政务公开工作高度重视,加强领导,采取措施,抓好落实。一是认真组织学习上级文件及有关精神,使大家进一步提高认识,增强做好政务公开工作责任感。二是根据人员变动情况,及时调整充实本局政务公开工作领导小组和监督小组,下设办公室,明确人员具体经办,充分发挥两个小组的职能作用,落实责任,分工合作,相互配合,共同努力抓好政务公开工作。三是根据上级有关精神,结合实际,作出2015年政务公开工作安排意见,对政务公开工作提出具体要求,做到政务公开工作有计划有目标的开展。四是把政务公开工作列入年度岗位目标管理的重要内容,与党风廉政建设责任制一并落实到岗,责任到人,同检查、考核、总结、评比。通过上述一系列工作,保证政务公开工作深入扎实开展。
2、严按要求,积极开展工作。我局始终坚持高度负责的精神,严格按照有关规定和要求,积极认真开展政府信息公开工作,明确政府信息公开的内容,即公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好预决算公开。同时,公开因公出国(费)、公务用车购置及运行费、国内公务接待的预算安排等情况。在确保应该公开内容的基础上,利用政务公开栏和网络的形式进行公开,并利用财政信息、财政网站、民生简报等不同形式的政务公开,使广大群众了解财政法规、政策规定、方便办事,接受群众监督,改进工作提高。
3、健全制度,规范工作行为。进一步加强政务公开工作制度建设,规范政务公开工作行为。在原有基础上,今年及时制定本局政务公开奖惩和责任追究制度,对公开主要内容、形式,监督保障制度等方面作出具体明确。建立健全政务公开工作责任、评议、反馈、备案制度,并且还建立健全政务公开工作考核、报告、立卷归档制度,坚持用制度管权、管人、管事,保证使政务公开工作规范化、制度化。
4、强化监督,促进工作开展。做好政务公开工作,关键在于加强监督。市财政进一步建立健全政务公开工作监督制度,明确实行内外部和网络监督办法措施,并设立一个公开电话为4110010,一个征求意见、举报箱,建立完善便利、管用的监督制约机制。切实把依法理财、办事结果与事前、事中、事后民主监督结合起来,把内部监督与外部监督结合起来,搞好监督检查,发现问题,及时解决,对群众包括来信来访来电反映的问题和提出的要求及意见,正确对待,妥善处理。还建立政务公开工作责任追究制度,对违反政务公开工作有关规定,造成不良影响等的,实行责任追究,给予严肃处理。加强监督检查,严格执行责任追究制,积极推进政务公开工作。
5、深入开展,取得较好效果。我局政务公开工作,领导重视,措施得力,扎实开展,效果明显,主要体现在以下几方面:一是本局全体干部在开展政务公开中,深受教育,进一步增强法制观念,严格遵纪守法,认真履行职责,搞好财政工作,做到依法理、管财,文明行政执法。二是通过政务公开工作,使广大群众对财政运行情况和有关法规和政策有了进一步了解清楚。财政办事依据和程序等有了进一步明白知道,方便群众来办事,利于群众的监督,得到群众的支持,促使财政工作改进提高。三是进一步牢记党的宗旨,转变工作作风,注意工作方法,积极搞好服务,没有存在“门难看、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题,对来办事的人员热情接待,能办的及时办理,不能办的作好解释工作,使他们高兴而来,满意而去。四是有力促进常见廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行党风廉政建设和廉洁从政各项规定,搞好廉洁自律,树立良好形象,加大力度,深化国库集中支付制度、部门预算编制,努力从源头上防治腐败。
(二)存在的主要问题及改进措施
1、存在的主要问题。2015年,我局虽然狠抓了政府信息公开工作,促进了各项工作的开展,但与上级的要求相比还有一定的差距,在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、加强宣传和培训等方面还存在不足。
2、改进措施。2016年,我局将继续认真按照我市和省第三方关于宁国市政府信息公开工作网上测评反馈表中的要求,认真学习借鉴其他单位有关信息公开的先进做法和经验,全面推进财政信息公开工作。进一步提高对信息公开工作重要性的认识,将信息公开工作切实落实到日常工作中;认真对待信息公开权利人申请,及时公开依申请公开的信息,及时妥善解决对本单位信息公开提出的复议、诉讼和申诉,及时反馈结果,使信息公开工作进一步得到贯彻和落实。
(三)下步打算
2016年,宁国市财政局将在市委、市政府的坚强领导下,进一步抓好财政政务公开的制度建设、业务建设、窗口建设、队伍建设等基础性工作,重点推进财政预算信息公开工作。一是推进政府预决算公开。人大批准政府预决算后20日内,主动向社会公开政府预决算。除涉密信息外,政府预决算全部细化公开到支出功能分类项级科目。在按经济分类编制政府预决算的基础上,推进政府预决算按支出经济分类细化公开。本级预算安排的专项转移支付预决算要按项目按市县公开。二是深化部门预决算公开。扩大部门预决算公开范围,在批复部门预决算后20日内,除涉密信息外,主动公开部门预决算。细化部门预决算公开内容,除涉密信息外,部门预决算细化公开到支出功能分类项级科目。在按经济分类编制部门预决算的基础上,推进部门预决算按支出经济分类公开。三是加大“三公”经费公开。扩大“三公”经费公开范围,除涉密信息外,所有使用财政资金安排“三公”经费的部门、单位,随部门预决算一并公开财政资金安排的“三公”经费预决算。细化“三公”经费公开内容,“三公”经费预决算分总额和分项数额细化公开。四是扩大预决算公开领域。在推进政府预决算、部门预决算公开的基础上,重点推进专项转移支付、民生支出、地方政府债务、政府采购项目、预算绩效、财税政策和规章制度等方面信息公开,将公开透明贯穿预算改革和管理全过程。五是健全预决算公开管理机制。建立“统一部署,分级负责,分级实施,整体联动”的预决算公开推进机制,加强对预算部门和市县的业务指导,一体化推动公开工作。完善“谁主体、谁公开、谁负责”的责任机制,压实公开主体责任,增强公开主动性和责任性。健全“准备-审查-公开-回应”的工作机制,确保公开工作有序有效。
二、主动公开信息情况
本机关按照《条例》规定,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开各类财政信息135条。
(一)公开内容
我厅政府信息公开目录整合为十三大类:
1.机构领导:公开厅领导简历、工作分工及活动信息。
2.机构设置:公开厅内机构设置、职责范围等信息。
3.人事信息:公开人事任免、公务员和事业单位招录等信息。
4.政策法规:公开财政相关的法律法规、业务文件以及有关财政政策解读。
5.行政执法:公开财政行政许可、行政处罚、行政审批、行政征收、行政裁决、行政确认、便民服务、代理类事项等行政职权目录及流程图信息。
6.规划计划:公开中长期规划及年度计划。
7.财务预决算:公开全市财政预决算、部门预决算、部门“三公经费”预决算、财政收支数据、以及专项资金分配等信息。
8.招标采购:公开招标采购文件、本部门政府采购招标、中标、实施等信息。
9.新闻发布会:本年度无新闻发布会信息。
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