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宁国市自然资源和规划局发布文号
宣自然资规函〔2022〕444号发布日期
2024-03-20重点内容
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宣城市自然资源和规划局 宣城市住房和城乡建设局 国家税务总局宣城市税务局 关于印发《宣城市加快推进新建商品房“交房即办证”改革实施方案》的通知
各县市区自然资源和规划局、住房和城乡建设局、税务局、市不动产登记中心、各相关单位：
现将《宣城市加快推进新建商品房“交房即办证”改革实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
一、工作目标
以推进优化提升不动产登记营商环境为抓手，不断强化对房地产市场的监管，大力推行部门间行政许可、审批并联协同办理，综合运用“互联网+不动产登记”和大数据技术，发挥网上核税缴税技术优势，通过制度创新、流程再造、权籍前置、数据共享、网上申请等服务举措，全面实现市域范围内交地、交房同时同步颁发不动产权证书，降低企业开发成本、方便群众办事，增强企业和群众办理登记的获得感和满意度。
二、工作内容
(一)交地即办证
将土地供应、地籍调查、不动产登记申请、税费缴纳、审核登簿进行优化提升，实现“交地即办证”。
1. 土地供应前准备阶段。项目建设用地供应环节开展土地 勘测定界时，同步开展不动产地籍调查，不动产地籍调查结果提前审核入库。
2. 交地和办证阶段。企业签订土地出让合同(或取得划拨决定书)后，向不动产登记机构提交不动产登记申请材料，对四至清晰、权属无纠纷、土地出让金(划拨价款)缴纳完毕的土地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，为用地单位提供核税缴税、办理不动产登记、颁发不动产权证书。
(二)交房即办证
对全面开展该项工作后，新出让的房地产用地，通过严格执行“净地”出让和规范签订土地出让合同、规划建设手续并联加快审批、批准房屋预(销)售、合同网签备案、规划验收核实合格证、房屋建筑和市政基础设施施工工程竣工验收备案、税费缴纳、交房及不动产登记等全链条流程再造，开展“交房即办证”。
1.土地供应价段。在试点阶段，意向参与试点的房地产开 发企业，应在取得土地后，在土地出让合同中明确“交房即办证”承诺及相关违约责任；全面开展“交房即办证”后，在房地产用地出让前，出让公告中事先告知需履行“交房即办证” 义务，同时在土地出让合同中明确“交房即办证”承诺及相关违约责任。
2.规划建设手续审批验收阶段。对“交房即办证”的开发项目，各有关部门应主动对接服务，并联加快规划、建设等相关手续的许可、审批、核验，推行限时联合验收、多测合一；对符合容缺受理条件的，由企业做出书面承诺后给予容缺办理，最大限度节约企业时间成本。
3.新建商品房批准预(销)售阶段。新建商品房项目办理预售许可、合同备案时，在预售申请材料、备案合同中应载明“交房即办证”约定时间及相关违约责任。
4.交房与不动产登记办证阶段。对“交房即办证”的开发项目，各有关部门应加强与不动产登记机构的信息共享，及时进行对接衔接，不动产登记机构对项目的权籍调查成果和房屋 面积成果等提前进行审核入库，方便开发企业第一时间办理不 动产登记；具备交房及不动产转移登记条件时，开发企业需提前将集中交房及办证安排告知不动产登记机构、税务部门；在交房现场，不动产登记机构、税务等机构入驻，配备相关设备，购房人依次有序办理交房手续、自愿提交登记申请、完成身份验证、材料核验、税费缴纳，现场领取不动产登记电子权证，有条件的地方现场打印纸质证书，同时在“交房即办证”过程中尝试拓展联办水、电、气等开户服务。
三、 职责分工
市自然资源主管部门牵头负责全市“交房(地)即办证” 推进，各县市区自然资源主管部门、不动产登记机构负责辖区内“交房(地)即办证”具体工作，各县市区行政审批、住建、税务等部门负责协同配合。
四 、工作要求
(一)加强组织领导。“交房(地)即办证”是贯彻落实国家“放管服”改革要求，持续优化营商环境、深入推进不动产登记服务便民化的创新举措，是保护购房群众利益、落实开发企业责任义务的有效做法，各相关部门要加强协同配合，形成工作合力，抓好方案落实，共同推进“交房(地)即办证”在我市落地实施。
(二)做好宣传引导。充分利用各类媒体，广泛宣传“交房(地)即办证”改革举措，及时宣传报道典型做法和工作成效，营造良好舆论氛围。
现将《宣城市加快推进新建商品房“交房即办证”改革实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
宣城市自然资源和规划局
宣城市住房和城乡建设局
国家税务总局宣城市税务局
2022年8月18日
宣城市加快推进新建商品房“交房即办证” 改革实施方案
为贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，进一步优化提升我市不动产登记营商环境水平，切实解决交房、交地与办证不同步的问题，结合我市实际，现制定本方案。一、工作目标
以推进优化提升不动产登记营商环境为抓手，不断强化对房地产市场的监管，大力推行部门间行政许可、审批并联协同办理，综合运用“互联网+不动产登记”和大数据技术，发挥网上核税缴税技术优势，通过制度创新、流程再造、权籍前置、数据共享、网上申请等服务举措，全面实现市域范围内交地、交房同时同步颁发不动产权证书，降低企业开发成本、方便群众办事，增强企业和群众办理登记的获得感和满意度。
二、工作内容
(一)交地即办证
将土地供应、地籍调查、不动产登记申请、税费缴纳、审核登簿进行优化提升，实现“交地即办证”。
1. 土地供应前准备阶段。项目建设用地供应环节开展土地 勘测定界时，同步开展不动产地籍调查，不动产地籍调查结果提前审核入库。
2. 交地和办证阶段。企业签订土地出让合同(或取得划拨决定书)后，向不动产登记机构提交不动产登记申请材料，对四至清晰、权属无纠纷、土地出让金(划拨价款)缴纳完毕的土地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，为用地单位提供核税缴税、办理不动产登记、颁发不动产权证书。
(二)交房即办证
对全面开展该项工作后，新出让的房地产用地，通过严格执行“净地”出让和规范签订土地出让合同、规划建设手续并联加快审批、批准房屋预(销)售、合同网签备案、规划验收核实合格证、房屋建筑和市政基础设施施工工程竣工验收备案、税费缴纳、交房及不动产登记等全链条流程再造，开展“交房即办证”。
1.土地供应价段。在试点阶段，意向参与试点的房地产开 发企业，应在取得土地后，在土地出让合同中明确“交房即办证”承诺及相关违约责任；全面开展“交房即办证”后，在房地产用地出让前，出让公告中事先告知需履行“交房即办证” 义务，同时在土地出让合同中明确“交房即办证”承诺及相关违约责任。
2.规划建设手续审批验收阶段。对“交房即办证”的开发项目，各有关部门应主动对接服务，并联加快规划、建设等相关手续的许可、审批、核验，推行限时联合验收、多测合一；对符合容缺受理条件的，由企业做出书面承诺后给予容缺办理，最大限度节约企业时间成本。
3.新建商品房批准预(销)售阶段。新建商品房项目办理预售许可、合同备案时，在预售申请材料、备案合同中应载明“交房即办证”约定时间及相关违约责任。
4.交房与不动产登记办证阶段。对“交房即办证”的开发项目，各有关部门应加强与不动产登记机构的信息共享，及时进行对接衔接，不动产登记机构对项目的权籍调查成果和房屋 面积成果等提前进行审核入库，方便开发企业第一时间办理不 动产登记；具备交房及不动产转移登记条件时，开发企业需提前将集中交房及办证安排告知不动产登记机构、税务部门；在交房现场，不动产登记机构、税务等机构入驻，配备相关设备，购房人依次有序办理交房手续、自愿提交登记申请、完成身份验证、材料核验、税费缴纳，现场领取不动产登记电子权证，有条件的地方现场打印纸质证书，同时在“交房即办证”过程中尝试拓展联办水、电、气等开户服务。
三、 职责分工
市自然资源主管部门牵头负责全市“交房(地)即办证” 推进，各县市区自然资源主管部门、不动产登记机构负责辖区内“交房(地)即办证”具体工作，各县市区行政审批、住建、税务等部门负责协同配合。
四 、工作要求
(一)加强组织领导。“交房(地)即办证”是贯彻落实国家“放管服”改革要求，持续优化营商环境、深入推进不动产登记服务便民化的创新举措，是保护购房群众利益、落实开发企业责任义务的有效做法，各相关部门要加强协同配合，形成工作合力，抓好方案落实，共同推进“交房(地)即办证”在我市落地实施。
(二)做好宣传引导。充分利用各类媒体，广泛宣传“交房(地)即办证”改革举措，及时宣传报道典型做法和工作成效，营造良好舆论氛围。
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